2016年7月3日下午，第四届中国农村金融论坛年会暨第十三届闭门研讨会在北京举行。会议主题为“农业供给侧改革与绿色发展”。中国农村金融论坛由中国金融四十人论坛（CF40）和中国农业银行联合发起。会议由中国金融四十人论坛秘书长王海明主持，中国农业银行副行长蔡华祥致开幕辞。
上半场研讨会上，中国农村金融论坛顾问、全国政协常委、经济委员会副主任、农村金融原副组长、办公室主任陈锡文致辞。中央农村工作领导小组成员、中国农村金融论坛委员、中国社会科学院副院长蔡昉，中国农村金融论坛委员、发展银行农村经济研究部主任叶兴庆国家研究中心理事会分别就“农业供给侧改革的总体思路和实施路径”、“农业供给侧改革与农村金融发展”、“以绿色发展理念引领农业转型升级”等话题进行了发言。
研讨会下半场，中国农村金融论坛顾问、中国扶贫基金会会长段英碧，中国农村金融论坛委员、中国农业银行董事陈剑波回顾了项目报告《我国有机农业发展理论与实践研究，实现绿色农业发展》。
与会专家指出，推进农业供给侧结构性改革，首先要恢复市场机制在农产品定价中的基础性作用。在这个过程中，不仅要考虑农产品国内的价格体系，还要将价格体系与国际价格进行比较，以实现竞争力。
“价格对了直接的结果是调整生产结构，但如果没有效率、没有竞争力kaiyun.ccm，仍然解决不了生产方式的问题。”有专家强调，中国农业必须规模化经营、高效生产、可靠服务。社会和竞争有优势，产业才能自力更生。只有在这种高效、规模化的生产方式下，才有可能探索金融服务农业的激励机制和激励相容性。
与会专家认为，推进农业供给侧改革，需要构建“新发展方式净效益>旧发展方式净效益”的不平等，这就需要以绿色发展理念引领农业转型升级。升级。绿色农业本质上是以科技为支撑、以现代投入为基础的集约化农业。
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我国农业最突出问题：效率低、竞争力弱
习近平总书记指出，农业供给侧结构性改革是当前和今后一个时期农业政策改革完善的主要方向。农业供给侧改革是为了提高农业效率和竞争力。这与我们目前面临的形势有很大关系。其中最突出的两个问题是：一是农业效率不高，二是农业竞争力不强。这两个致命伤是对我们下一步农业发展的极大制约。如果这个行业利润不高，没有人愿意做。今年4月25日，总书记在安徽凤阳小岗村讲话时，提到了未来土地由谁来耕种的问题。这并不是杞人忧天kaiyun全站网页版登录，而是非常现实的问题。
二是农产品国际竞争力不强。我们现在最重要的农产品，比如粮、棉、油、糖、肉、奶甚至牧草、羊毛、天然橡胶、木材等，都不是进口的，我们生产的同类农产品没有一个不是进口的。比国际价格贵。市场，这是我们面临的一个非常严峻的挑战。从食品角度来看，大豆价格比国际市场平均高出30%-50%。如果没有关税制度的保护，我们就无法抵抗，一个残酷的现实就会出现——你无法种植它。你可以种植它，但你不能卖它，因为它很贵。
玉米和大豆困境：价格机制失效
问题已经找到了，大家都在进行改革创新。走这样一条农业供给侧结构性改革之路，应该怎么做？非常重要的是，必须恢复市场机制在农产品定价中的基础性作用，通过价格引导，使农业生产结构逐步向协同方向靠拢。
近年来，主要农产品面临的最大问题是玉米严重过剩，大豆严重短缺。这种结构形成的原因非常复杂，不得不说价格机制有很大的问题在里面。市场价格如何运作？我们不仅要考虑到国内农产品价格体系，还要考虑到我们是一个开放的国家，必须与国际价格进行比较，才能具有竞争力。
以玉米为例。 2014年底，全国东北三省玉米收成，即政府向农民征收的粮食，已达到每吨2240元。不过，这段时间进口到岸税后的价格一般在1500元至1600元。你比他贵五六百块钱一吨，你怎么能卖呢？因此，库存持续增长。现在玉米库存超过一年的产量。去年产量接近4500亿斤。我们的玉米库存超过5000亿斤。这与价格机制有很大关系。
中国是大豆的故乡，一直是大豆产量和出口量最大的国家。然而，这种情况在世纪之交发生了变化。我国大豆产量在世界排名越来越低，现在已经成为第四位。巴西、美国和阿根廷的大豆产量都比我们多。去年我们只有240亿斤的产能，但是我们进口了多少？去年进口大豆1634亿公斤。这是什么概念？比黑龙江省的粮食产量还要多。国内大豆需求80%以上依赖于国际市场，这其中就有价格因素。如果算我们大豆亩产的话，全国平均亩产还不到250公斤。按每公斤2.4元计算，一亩地的产值只有六七百元。如果我种玉米，一亩地要1200公斤。以前是1.12元/斤。每亩地种植玉米成本接近1300至1400元，几乎是种植大豆的两倍。农民将不再愿意种植大豆，缺口会越来越大，所以第一步就是让市场价格发挥作用。
探索小农金融服务是死路一条
从目前农业小规模经营的现实来看，探索对小农户的金融支持难度较大。这是全世界（低效率农业国家）政策制定者和研究人员孜孜追求的一个无法解决的命题。一些人甚至不切实际地希望央行宏观调控区别对待，对农业采取有针对性的农业调控措施。从短期来看，这一政策是定向调控，但不符合宏观调控的根本原则。因此，它不可能是可持续的，也不可能有足够的激励相容机制。期望商业金融发挥非商业功能也是如此。例如，商业银行设立农业农村部，仅靠其自身无法解决农业服务问题。
另一种是小额信贷。小额信贷起源于世界上最贫穷的国家，但经过几十年的发展，这些国家仍然是最贫穷的国家。小额信贷只不过是良好的意愿和尚未实现的想法。有文献认为，拉美的小额信贷从下而上摧毁了整个拉美经济。不管这种说法是否属实，总之，小规模的农业不可能指望大规模的金融服务。归根结底，还是需要解决农业生产方式问题。
中国农业很难与土地禀赋优越的新世界国家竞争。
当前我国农业的小规模经营已成为制约发展的重要因素。经过这么多次土地流转，总体看来并没有太大变化（图1）。按照世界银行的定义，两公顷以下的农村被定义为“小地主”，而我们只是“小地主”的1/3左右。在亚洲，日本、印度相对较小，我们只有他们一半的水平。我们的劳动力正在向外转移，就是用资本代替劳动力，用机器代替劳动力。但在土地经营规模不变的情况下，如果资本与劳动力的比率增长过快，资本毛利率就会下降（表1）。
图1 规模似乎并未大幅扩大
表1 粮食生产的资本报酬递减
“农业要强”，构建规模经营、生产高效、服务社会、竞争优势、产业自力更生的现代农业生产模式。也许中国农业很难与土地禀赋优越的新世界国家竞争，但规模经济仍有空间。只有这样的生产方式，才能形成金融服务农业的激励和相容性。
出席第四届中国农村金融论坛年会暨第十三届闭门研讨会的嘉宾包括：
中国农村金融论坛特邀嘉宾 中国农业银行副行长 蔡华祥
中国农村金融论坛顾问陈锡文，全国政协常委、经济委员会副主任，中央农村工作领导小组原副组长、办公室主任段英碧，中央农工办原主任、中国扶贫基金会会长尹成杰，国务院参事室特约研究员；
中国农村金融论坛成员中国社会科学院副院长蔡昉、国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆、中国农业银行行长陈剑波、中国科学院农业政策研究中心主任、中国社会科学院农村发展研究所原所长黄继坤李舟，农业部农村经济研究中心主任宋洪元、委员张小山中国社会科学院农村发展研究所；
中国金融四十人论坛（CF40）秘书长王海明
中国金融四十人论坛（CF40）成员包括中信证券董事总经理高占军、渤海资本董事长兼首席投资官孙明春、上海重阳投资管理有限公司总裁王庆、上海重阳投资管理有限公司董事张成辉等。国务院发展研究中心金融研究所、国家统计局副局长郑敬平、华融国际信托有限责任公司董事长周道旭；
中国金融四十人论坛（CF40）执行董事、北京爱易信资本管理有限公司董事长张家林；
上海新金融研究院（SFI）理事单位宜信集团农贷综合管理部总经理徐超；
于田，黑龙江华汇财富投资管理有限公司董事长、上海新金融研究院（SFI）会员代表；
程满江，中国金融四十人论坛（CF40）特邀研究员、中银国际控股研究部主任；
中国农村金融论坛特邀嘉宾包括环境保护部水环境管理司研究员孔源、中国人民银行乌鲁木齐首都分行行长郭建伟、国家发改委副主任姜长云等。国家发展和改革委员会工业经济与技术经济研究所、农业部农村经济体制与运行管理研究所。该部副主任金文成、农业银行战略规划部总经理周万福、农业银行战略规划部副总经理刘永强、农业银行战略规划部教授任若恩北京航空航天大学经济管理学院、中欧国际工商学院金融学兼职教授王军、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯、环境部环境经济与政策研究室主任保护侠中心主任广、中粮信托有限公司总经理助理张勇
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中国金融四十人论坛
“中国金融四十人论坛”（CF40）是一个非官方、非营利性的专注于经济金融领域政策研究的专业智库。该论坛成立于2008年4月12日，由40位40岁左右的金融精英组成，被誉为“40×40俱乐部”。本智库的宗旨是：以前瞻视野和探索精神，致力于夯实中国金融学术基础云开·全站体育app登录，研究金融领域前沿课题，推动中国金融业改革与发展。
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