南昌市第九医院
落实“红包”和回扣问题常态化管理工作方案
为进一步推动“红包”、回扣问题常态化，进一步加强干部作风建设，纠正行业不正之风，根据市纪委《关于开展拒收回扣警示教育的通知》全市党员干部公职人员收受“红包”追赶情况《关于治理“红包”的通知》和省卫生计生委《关于印发江西省卫生计生委关于规范“红包”“回扣”治理的若干意见（试行）》的通知，省卫生计生委结合实际，制定本工作医院计划的情况。
一、指导思想、目标任务
指导思想：以党的十八届三中、四中全会和中央纪委五中全会精神为指导，深入学习习近平关于廉洁建设系列重要讲话精神廉政建设和反腐败斗争，坚决落实党风廉政建设“两个主体”。 “责任”，坚持依纪依规严格管理管理干部员工云开·全站体育app登录，强化监督问责，以“抓铁标”的力度和毅力，对“红包”、回扣问题进行常态化管理坚决查处违法乱纪和违反“九不准”行为，坚定不移推进医院反腐败和诚信建设。
目标任务：结合医院实际kaiyun.ccm，深入开展宗旨意识和法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德和医风。要严格纪律和责任追究，坚决纠正工作人员在医疗服务中索要、收受患者红包，以及在购买药品、医疗物资、设备等过程中索要、收受销售者回扣的问题。材料。突出对医疗服务过程中关键环节、关键岗位、关键人员的监督管理，形成医院、科室、群众相结合的作风监督机制。
二、工作措施
（一）加强思想教育，筑牢思想防线
1、深入开展思想教育。以党员干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育、反腐败形势教育，使党员干部进一步坚定理想信念、树立正确世界观、树立正确的人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，提高拒绝“红包”、“回扣”的意识。
2、注重加强纪律教育。深入贯彻落实《中国共产党领导干部廉洁从政的若干准则》、中央“八项规定”、国家卫生计生委《医疗机构从业人员行为规范》、《 《关于强化作风建设“九大防范”的通知》和省、市纪委研究了整治“红包”问题一系列规定，不断强化遵纪守法、廉政从业意识。
3、广泛开展模范教育。利用多种形式学习宣传健康产业先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。同时，利用卫生系统收受“红包”、“回扣”并受到处罚的反面典型案例，加强警示教育，防微杜渐，防患于未然，起到警钟作用。 。声音悠长，传前。
（二）严格纪律要求，廉政行医
1、行政、后勤部门工作人员必须严格遵守廉洁自律的相关规定，严禁利用职务便利收受、发送、索取“红包”、“回扣”。
（一）严禁工作人员收受或者索要管理、服务对象以及其他与履行职责有关的单位和个人赠送的“红包”、“回扣”；
（二）严禁父母、配偶、子女收受、索取与其行使职权有关的单位和个人赠送的“红包”、“回扣”；
（三）严禁以节日、生日、婚丧嫁娶等名义收受、索要与行使职权有关的单位和个人给予的“红包”；
（四）严禁部门和个人违规向上级领导和管理部门工作人员送“红包”。
2.医务人员在医疗活动中必须诚信行医，严禁利用职务便利收受、索取“红包”、“回扣”。
（一）严禁医务人员在医疗活动中利用职务便利，以各种名义收受、索要患者及其家属、单位和个人的“红包”；
（二）严禁医务人员通过介绍患者到其他医疗机构检查、治疗或者购买药品、医疗器械等方式收受“回扣”。
（三）严禁医务人员以各种名义和形式向药品、医疗器械、医用耗材、检测试剂等药品企业或者经营企业收受或者索取“回扣”。
（四）严禁医务人员违规参加医疗广告、药品、食品、保健品等产品促销活动，收受或者向主办方索取“红包”、“回扣”。
（五）严禁医务人员利用任何渠道、方式统计个人医师和临床科室药品、医用耗材的使用情况，用于商业目的，或者为药品营销人员统计、接受提供便利。或向对方索要“红包”、“回扣”。 。
（六）严禁医务人员参加药品生产经营企业或者经营人员安排、组织或者付费的商业娱乐场所的娱乐活动。
（三）落实各项措施，形成常态化治理
1、开展部门巡视和干部约谈。抓紧对各部门、各部门常态化“红包”和回扣问题各项措施落实情况进行检查，认真清理履职中违规违纪的线索和问题，并及时处理。建立干部约谈制度，通过面对面约谈的方式，对干部党风廉政建设中存在的问题和群众反映的问题进行调查核实、警示提醒。
2.完善监督机制。建立健全“三重一大”事项决策落实监督办法、招标采购监督管理办法、工程预警措施等权力运行监督约束机制项目；重点监督检查药品、设备、耗材、试剂等采购等经济活动，审批、操作、结算程序的合规性，启用监管建议，督促主管部门明确权限，建立权力清单运营，完善环节漏洞和监督约束机制；监督检查出境检验检测项目和专项资金使用管理的规范性；加强对重大疾病预防控制系统工程建设的监督检查，进一步规范工程质量监督、设计变更、工程招投标、合同签订等程序和责任。
3.加强药品购销诚信管理。与药品生产经营企业及其代理人购销药品、医疗器械、医用耗材等产品时，双方必须签订《医疗卫生机构药品诚信购销合同》，并在合同中约定条款。签订禁止收受或者交付商业贿赂的合同，并明确约定法律责任。对于被查实存在商业贿赂行为的供应商，将立即暂停其产品在医院销售资格，将其产品列入不良记录或黑名单，并向有关部门通报。
4.规范医务人员职业行为。认真贯彻落实《医疗机构从业人员行为规范》，切实规范医院全体人员的职业行为。严格落实加强医疗卫生规范建设“九个防范”要求，及时签署《医患不收不发“红包”协议》，继续深入开展专项整治活动抗菌药物临床应用，认真落实《处方管理办法》、医院不适当处方公示和审查制度、“阳光医疗”制度充分利用规范医生用药行为，促进科学诊疗、合理用药。
5.加强统一监测工作。严格执行国家卫生计生委《关于加强医疗卫生机构处方统计管理的规定》，运用科技手段，全面监测和查处工作人员处方统计违规行为。
6.完善药品集中招标采购。坚持药品管理、采购、使用三权分立，严格选择药品采购目录。任何医生、科室、医院领导无权决定药品采购目录。按照第三轮全省药品集中招标采购统一部署，逐步开展药品采购二次议价，减少药品虚高价格。
7.启动第二轮检验试剂集中招标采购。在第一轮检测试剂集中招标采购工作方案的基础上，本着精简优化的原则，对方案进行修改简化kaiyun全站网页版登录，并对采购全过程进行监控。
8、开展干部轮换和交流。按照保护干部、培养干部的要求，建立医院重点科室负责人和关键岗位人员轮换交流制度，明确轮换交流的范围、对象、方式、要求和流程。
9.建立拒绝“红包”的舆论赞扬制度。鼓励员工拒绝“红包”和回扣，规范拒绝“红包”的登记和统计，并及时通过医院周例会、院报、网站、公告牌等进行舆论表扬，传递正能量，创造廉洁的政治和医疗职业。气氛。
10.完善“红包”和“返利”提现机制。医院全体工作人员必须在管理工作、公务活动、医疗活动、社会交往中严格执行廉洁自律规定，坚决拒绝收受“红包”和“回扣”。个人无法拒绝的，可以及时向部门负责人报告，并由部门负责人陪同退回；确无法拒绝的，应当在24小时内移交给医院纪检监察部门，或者直接代患者移交给医疗部门。费用也可直接存入“南昌市诚信账户”（账户名称：南昌市党风廉政账户政治建设领导小组办公室，开户银行：南昌银行红谷滩支行营业部，账号：791909617900026）受理银行提供的客户回条应由个人妥善保存，作为返还“红包”和返利的凭证，并附复印件同时将情况报医院检查室备案。
11.完善收入分配激励约束机制。修订完善激励绩效薪酬分配方案和科室绩效考核标准，政策进一步向临床一线倾斜，确保临床一线人员收入与医院效益同步增长，不断提高医务人员收入水平，改善医务人员的工作和生活条件。分享医院发展成果。
12、坚持开展作风评价活动。以国家卫生计生委即将开展的大规模医院检查为契机，继续开展满意度评价和第三方评价活动，发挥作风督导员、新闻媒体等社会监督作用和社区居民帮助医院发现问题并持续改进。加大对问题整改落实情况的跟踪检查，加大对重复出现同一问题的检查评估力度。
13.建立法律支持体系。充分发挥医院法律顾问团队作用，在医院管理、人事管理、财务管理、重大决策、重大经济活动、工程项目建设等方面全面引入法律咨询，明确律师的流程和要求参与，不断提高法治思维和法治管理水平。
（四）严格执纪监督，严肃查处违纪行为
1.畅通投诉举报渠道。医院设立并公布举报热线和举报邮箱，及时受理并认真调查处理有关“红包”、“回扣”的投诉举报。
（一）举报热线88499681 88499682 88180719
（2）举报邮箱 jxncxgr@163.com ncdjyy@163.com
（3）举报QQ号1173468927 2216083730
2.落实举报奖励措施。根据《江西省卫生厅关于举报收受“红包”、回扣人员奖励暂行办法》（赣委党字[2005]48号），举报并核实的工作人员收受“红包”金额为5 金额低于00元（含500元），奖励1000元；金额超过500元的，奖励2000元。如果员工被举报并核实索要“红包”，无论金额多少，奖励均为3000元。工作人员被举报并查实收受回扣金额在5000元（含5000元）以下的，给予500元奖励；金额超过5000元的，按照核定回扣金额的10%奖励，最高奖励金额不超过5万元。
3.加大查处力度。如果工作人员违反规定收受、索要“红包”、回扣，一经发现，将受到查处。按照《江西省卫生厅关于医疗活动中收受“红包”、回扣的处理规定（试行）》（赣卫九发[2004]10号）的规定，视金额情况报卫生计生行政部门给予警告或者责令暂停执业活动、吊销执业证书等相应措施。对违反规定收受、索要“红包”、回扣的行政人员和中层干部，无论数额大小，一律严格执行“先撤职、后处理”的规定。
三、工作要求
（一）加强组织领导
成立“红包”回扣问题常态化领导小组：
组长：邹正宇、孔德忠
副组长：邱赐贵、卢定英、刘曼桢、曾伟新、文志立
张志成
成员：邓云、张晓芳、熊国荣、涂明涵、万国兰
监察室负责日常工作。
（二）落实党风廉政建设主体责任。根据医院《党风廉政建设目标责任书》，各科室负责人要严格履行党风廉政建设和作风建设第一责任人职责，要按照“一岗两责”的要求，严格自律，带头拒绝“红包”和回扣。还要有责任有担当，加强对部门、部门负责人员的教育和监督管理，防止出现“红包”、回扣问题。发生。
（三）严格考核问责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将“红包”、回扣管理纳入绩效考核内容进行考核；如果因工作措施不实、监督不力、教育不严而出现“红包”、回扣，必须严肃问责，不仅要追究当事人责任，还要追究部门负责人、分管部门负责人、分管领导乃至主要领导负责。
附录：
南昌市第九医院2015年常态化“红包”回扣问题措施明细表
主要内容
工作措施
率先
部门
责任
部门
负责
带领
一、深入开展拒绝“红包”思想教育
（一）以党员干部为重点，不断加强党的基础理论教育、党的宗旨教育和反腐败形势教育，提高拒绝“红包”、“回扣”的意识；深入贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央“八项规定”，学习国家卫生计生委《从政行为规范》 《医疗机构从业人员》、《关于加强作风建设“九不准”的通知》等省、市纪委关于整顿医疗机构从业人员的一系列规定“红包”问题，不断强化遵纪守法、廉洁从政意识；学习宣传健康产业先进典型，弘扬主旋律，传播正能量。结合卫生系统收“红包”、“回扣”受处罚的典型反面案例，加强警示教育。
检验室
医疗科
护理部
药学系
刘曼珍
卢定英
（二）将拒绝“红包”纳入医院廉政文化建设，在各类媒体宣传平台纳入拒绝“红包”相关教育内容。
检验室
做吧
刘曼珍
（三）将拒绝“红包”教育纳入新员工岗前培训。
人事部
文志立
（四）将拒绝“红包”教育纳入医务人员经常性教育培训。
医疗科
卢定英
二、认真落实应对“红包”问题的各项措施
二、认真落实应对“红包”问题的各项措施
（五）开展部门检查。抓紧对各部门、各部门常态化“红包”和回扣问题各项措施落实情况进行检查，认真清理履职中违规违纪的线索和问题，并及时处理。
检验室
党办
做吧
医疗科
护理部
药学系
卢定英
刘曼珍
（六）建立干部约谈制度，对干部中存在的党风廉政建设问题和群众反映的问题，采取面对面约谈的方式进行调查核实和警示。
党办
检验室
孔德忠
刘曼珍
（七）建立健全“三重一”事项决策执行监督办法、招标采购监督管理办法、招标采购监督管理办法等权力行使监督约束机制。项目完整性的警告方法。
检验室
党办
做吧
各采购部门
刘曼珍
（八）重点监督检查药品、设备、耗材、试剂等物资采购等经济活动的审批、操作、结算程序的合规性，提出监管建议，督促主管部门明确、确认权限，完善环节漏洞和监管限制机制。
检验室
各采购部门
刘曼珍
（九）监督检查出境检验项目和专项资金使用管理的规范性。
医疗科
财务科
审计科
检验室
卢定英
张志成
（十）加强重大疾病预防控制系统工程建设的监督检查，进一步规范工程质量监督、设计变更、工程招投标、合同签订等程序和责任。
项目办公室
邱赐贵
（十一）加强药品购销诚信管理。与药品生产经营企业及其代理人购销药品、医疗器械、医用耗材等产品时，双方必须签订《医疗卫生机构药品诚信购销合同》，并在合同中载明条款禁止收受或发送商业贿赂。并明确约定法律责任。
药学系
仪器仪表系
卢定英
（十二）落实《医患不收不发“红包”协议》的签订。
医疗科
卢定英
（十三）继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治活动，认真落实《处方管理办法》和医院不当处方公示审查制度，用足用好“阳光医疗”制度规范医生用药行为，促进科学诊疗和合理用药。
医疗科
药学系
卢定英
（十四）强化统一监管。严格执行国家卫生计生委《关于加强医疗卫生机构处方统计管理的规定》，运用科技手段，全面监测和查处工作人员处方统计违规行为。
检验室
刘曼珍
（十五）坚持药品管理、采购、使用三权分立，严格选择药品采购目录。任何医生、科室、医院领导无权决定药品采购目录。
药学系
医疗科
检验室
卢定英
（十六）按照第三轮全省药品集中招标采购工作统一部署，逐步开展药品采购二次价格谈判，减少药品虚高价格。
药学系
卢定英
（十七）启动第二轮检验试剂集中招标采购。在第一轮检测试剂集中招标采购工作方案的基础上，本着精简优化的原则，对方案进行修改简化，并对采购全过程进行监控。
审计科
采购中心
财务科
检验室
曾维新
文志立
（十八）实行干部轮换交流。按照保护干部、培养干部的要求，建立医院重点科室负责人和关键岗位人员轮换交流制度，明确轮换交流的范围、对象、方式、要求和流程。
党办
孔德忠
（十九）建立拒绝收“红包”的舆论表彰制度。鼓励员工拒绝“红包”和回扣，规范拒绝“红包”的登记和统计，并及时通过医院周例会、院报、网站、公告牌等进行舆论表扬，传递正能量，创造廉洁的政治和医疗职业。气氛。
检验室
刘曼珍
（二十）完善“红包”和返利通关机制。如果确实无法拒绝，应在24小时内提交医院纪检监察部门，或者直接代患者缴纳医疗费，也可以直接存入“南昌市诚信银行”。帐户”。个人应收到受理银行提供的客户回复表。请妥善保存，作为返还“红包”、回扣的证据，并抄送医院检查室备案。
检验室
医疗科
护理部
药学系
刘曼珍
（二十一）完善收入分配激励约束机制。修订完善激励绩效薪酬分配方案和科室绩效考核标准，政策进一步向临床一线倾斜，确保临床一线人员收入与医院福利同步增长，不断提高医务人员收入水平，改善医务人员的工作和生活条件。分享医院发展成果。
审计科
品管部
曾维新
（二十二）坚持开展作风评价活动。以国家卫生计生委即将开展的大规模医院检查为契机，继续开展满意度评价和第三方评价活动，发挥作风督导员、新闻媒体等社会监督作用和社区居民帮助医院发现问题并持续改进。加大对问题整改落实情况的跟踪检查，对重复出现同一问题的，加大检查评估力度。
检验室
刘曼珍
（二十三）建立法律支持体系。在医院管理、人事管理、财务管理、重大决策、重大经济活动、工程项目建设等方面全面引入法律咨询，明确律师参与的流程和要求，提高法律思维和法律管理水平正在不断改进。
各行政部门
职能部门
邱赐贵
卢定英
赵维新
文志立
张志成
三、严肃查处收受“红包”行为
（二十四）畅通投诉举报渠道。医院设立并公布举报热线和举报邮箱，及时受理并认真调查处理有关“红包”、“回扣”的投诉举报。
检验室
医疗科
客户服务办公室
刘曼珍
（二十五）落实举报奖励措施。根据《江西省卫生厅关于举报收受“红包”、回扣行为奖励暂行办法》，对举报人实行奖励。
检验室
财务科
刘曼珍
张志成
（二十六）加大查处力度。工作人员违规收受、索要“红包”、回扣的，按照《江西省卫生厅关于医疗活动中收受“红包”、回扣的处理规定》进行相应处理（审判）”。
检验室
医疗科
护理部
药学系
刘曼珍
卢定英
（二十七）严格考核问责。按照“谁主管、谁负责”的原则，将治理“红包”、回扣问题纳入绩效考核内容进行考核；如果因工作措施不实、监督不力、教育不严而出现“红包”、回扣问题，必须严肃问责，不仅要追究当事人责任，还要追究部门负责人、分管部门负责人的责任。 、分管领导乃至主要领导问责。
检验室
刘曼珍
