为强化安全宣传教育，倡导水上安全文明风尚，注重事故教训对水上安全监管的启示作用，促使航运组织确立安全运营意识，严格执行安全生产职责，动员各级政府及监管部门协同治理，完善安全监管机制，确保安全监管职责落实到位，提高水上安全运行标准，现公布2021年广东省内发生的4个典型海事事件调查处置详情，望水路运输从业者及相关机构引以为戒，吸取经验、触类旁通，全方位强化安全监管，有效防止和减少事故，增强水上安全治理效能和治理程度。
案例一
南海“1·3”“DL ACACIA”轮
与“桂钦渔20216”渔船碰撞
事故概况
二零二一年一月三日五点零五分前后，巴拿马注册的货船“DL ACACIA”从东莞沙角电厂出发不带货物，开往印尼三马林达港装货kaiyun.ccm，在南海区域（大概位置：北纬二十度五十三分五十点九秒，东经一百十四度二十三点三零三秒，离陆地大约八十海里）地方，和正在用拖网捕鱼的“桂钦渔20216”渔船相撞，造成渔船沉入水底，船上八名船员掉进海里，其中一名被救上来，一名死亡，另外六人下落不明，这是一起比较严重的水上交通意外事件。
调查结论和责任认定
“DL ACACIA”轮作为让路船没有及时进行避让，两船靠近时采取规避措施时缺乏良好驾驶技巧，对航向进行多次微小调整，以及“桂钦渔20216”渔船未能认真瞭望，在两船接近到形成紧迫危险状况后，也没有采取最有效的避让措施，这些是导致事故的直接因素；两船的船长没有履行安全管理义务，“桂钦渔20216”渔船的拥有者及其所属合作社没有落实安全管理责任，这些是导致事故的间接因素。“DL ACACIA”轮未及时执行避让措施，造成危险情境出现，是这次事故的主要起因，该船需承担主要责任，驾驶员LIM XXX是主要责任者；“桂钦渔20216”渔船需承担次要责任，驾驶员符某是次要责任者；“DL ACACIA”轮的船长JONG XXX、钦州市钦南区海宝渔业专业合作社以及“桂钦渔20216”渔船的所有者郑某和船长赵某，均需承担管理上的责任。
处理情况
“DL ACACIA”轮的大副被控涉嫌交通肇事行为，现已移交相关部门实施法律制裁。广东海事局已向广东省农业农村厅（同时抄送广东省安委办）、广西壮族自治区农业农村厅等关联机构发送了相关建议性文书。
案例二
江门“4·28”“金兆15”轮
与“港宏1368”轮碰撞事故
事故概况
2021年4月28日凌晨零点三十二分左右，舟山出发的“金兆15”号干货船满载约五千吨海砂，从湛江开往佛山，行至西江下游猪头山对开水域，也就是东经113度05分25秒、北纬22度42分30秒的位置时，与从贵港前往珠海的“港宏1368”号散货船相撞，后者随即倾覆沉没，导致四名船员不幸遇难，直接经济损失估计达到三十万九千元，这是一起等级较为严重的水上交通意外。
调查结论和责任认定
这起事故是因双方均有责任造成的责任事件，涉及“金兆15”轮的违规超船、未使用安全航速、紧急情况下避让措施不妥，以及“港宏1368”轮值班驾驶员何某的疏忽观察、未尽量沿本船右侧航道航行、紧急状况下应对失误，这些因素共同导致了此次事件的发生。依据两次过失及事故关联性分析，“金兆15”轮与“港宏1368”轮犯错程度相差无几，两者需承担事故均等后果。“金兆15”轮的船长卓某，“港宏1368”轮的驾驶员何某，是这起事件的主要负责人。
处理情况
江门海事局在事故水域开展调查后，致函江门航道事务中心，请求立即优化西江下游新成沙水域的航行条件，广东省航道局于2021年底已批准该项目立项，届时将推行船舶分道通航制度卓某与何某承担此次事故的相应责任，涉嫌触犯交通肇事罪名，相关司法机构已介入调查，准备对其采取刑事措施；针对相关航运企业，已提交水上安全管理的改进意见，同时将情况告知了地方交通运输监管部门；对“金兆15”轮执行了行政层面的处罚决定。
案例三
广州“5·6”“粤中山工8666”船
作业人员窒息死亡事故
事故概况
2021年5月6日0910点到0930点，停泊在广州港42号灯浮北边南沙港区龙穴岛中部挖入式港池口门外航道疏浚工程A区的“粤中山工8666”挖泥船kaiyun全站网页版登录，船上有2名工作人员进入左侧第二空舱检查时不幸遇难，随后，船上管理人员在下舱救援时也遭遇不测身亡，此次事件导致3人丧生，被定性为重大水上交通事故。
调查结论和责任认定
调查确认，该事件系因船员进入封闭空间执行任务时，在部署、操作及救援环节未能落实密闭空间作业的安全规范所致，同时反映出船舶安全监管存在漏洞，以及企业安全管理体系存在缺陷，这是一起由相关方承担全部责任的个体事件，“粤中山工8666”号船舶承担事故全部责任，该公司亦需承担安全监管责任。船上负责人冼某、甲板杂工青某和李某，在此次事件中承担直接责任；中山市长浚疏浚工程有限公司总经理雷某1作为安全生产首要负责人，以及公司副总经理廖某作为安全生产直接负责人，对事故负有主要领导责任，公司海务经理雷某2作为安全生产管理人员，对事故负有管理责任。
处理情况
广州海事局向汕头市达濠建筑总公司，也就是项目分包方，提出了水上交通事故安全管理的改进要求；针对“粤中山工8666”轮以及相关船员，进行了行政层面的处罚处理，同时把可能触犯刑律的人员送交广州市公安局处理。
案例四
惠州“7·25”“升平001”平台倾斜事故
事故概况
2021年7月25日，海上风电安装船“升平001”在惠州某海上风电场执行插桩任务时，船体桩腿意外刺穿，导致船舶倾斜，最终沉没开yun体育app官网网页登录入口，此次事件造成1人丧生、3人下落不明，被定性为重大水上交通事故。
调查结论和责任认定
这是一次发生在海上风电安装平台施工期间的水上交通责任事故，事故等级较高。地形状况错综复杂，穿刺风险的计算不够准确，行业技术标准不健全是事件发生的客观背景；该船的船长对本船的重量和桩腿的承压能力缺乏认识，没有仔细研究插深评估的文件，未能发现穿刺风险并实施相应的预防手段，没有依照操作规程执行是事件产生的直接因素；插深评估的结论对施工计划的制定和平台插桩作业的指导作用有限，平台桩腿穿刺风险的评估不够周全，施工计划的拟定不够慎重、审核环节不够严密是事件产生的间接因素。
处理情况
惠州海事局正在处理对相关船员的处分，已将1名人员以重大责任事故犯罪嫌疑人身份移交给惠州海警局。项目涉及多个责任主体，包括业主、建设方、监理方和施工方，共计1家单位17名工作人员受到追责。其中，有2人被撤职，5人被免职，4人被警告，1人被调整职务，4人被诫勉，还有1人受到通报批评。同时，这些人员还面临薪金、绩效奖金等经济方面的处罚。
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