市场活跃度不足，交易气氛冷淡。过去一整年，煤炭价格下滑幅度超过两百元每吨，煤炭和铁矿石这两种通常互相配合的物资，出现了少有的角色调换现象。
过去我们总是恳请铁路方面多分配些货运车辆，如今铁路方面却主动接洽我们，期望我们能更多地选择铁路进行货物运输。一位煤炭行业的相关人员向《等深线》的记者透露，去年岁末铁路系统的工作人员曾致电他，建议双方保持密切沟通，不必顾虑打扰，其真实意图是鼓励煤炭公司增加经由铁路发运煤炭的量。
煤炭行情不景气，货运价格持续走低，公司出货意愿不强，每到月底和年终，我们承受着巨大压力，每一天都过得格外小心，一辆一辆地核算，生怕达不到中国国家铁路集团有限公司（简称“国铁集团”）设定的业绩指标要求。太原铁路局物流中心工作人员向媒体透露。
铁路承担了将近六成的煤炭运输任务，其中超过一半的铁路货运量是由煤炭构成的——中国煤炭与铁路货运长期以来相互依存关系密切。根据中国煤炭协会披露的信息，2023年全年铁路系统共发送煤炭27.5亿吨，这个数字占全国原煤总产量的58.39%，同时煤炭运输在铁路货运总量中占比达到54.61%。
2024年，国内动力煤价格自年初超过九百元每吨，经历波动后不断下滑，到年底消费高峰时降至八百元每吨以下。2025年，煤价依然保持下跌态势，最近已经跌破了七百元每吨。
由于替代能源发电量增加，外部煤炭输入量加大，以及建筑、钢铁等领域购买力不足，过去一年多的时间里煤炭市场一直不景气，价格在2025年3月上旬跌至四年来最低点，煤炭运输的活跃度也显著降低。严重倚重煤炭来增加货运量的铁路系统承受着越来越大的考核和经营压力。煤炭市场原有的供不应求态势已经改变，铁路系统转而采用多样化的计价方式，并且运用全程托管方案，力求在资源紧张的情况下赢得更多的运输业务。
铁路煤炭发运量明显下滑
从2023年10月份起，煤炭的市场价格总体上出现下滑情况。在2024年12月到2025年3月这段时间内，煤炭价格的下降速度明显加快。到3月11日为止，CCTD环渤海5500大卡动力煤的现货交易参考价格是每吨695元，与去年同期相比减少了221元，下降幅度达到了24.13%。
内蒙古某主要煤炭企业负责煤炭调配工作的负责人高金鑫向媒体透露，从2024年春季开始，煤炭市场普遍需求不旺，价格时常变动，特别是在2024年12月往后，市场价格显著下降，由于价格降低，一些商人刚把煤炭运抵港口就察觉到成本被超出，持续亏损状况让商人购买意向不强。
卓创资讯煤炭分析师任慧云向记者透露，节后国内煤炭价格不断走低，根本原因在于供应充足、需求疲软的市场状况元宵节期间，供应方面恢复速度普遍较快，但需求方面整体表现不强，电力行业库存量持续处于较高水平，沿海区域的电厂库存可供天数常在二十天以上，因此采购意愿较弱，建筑原料、钢铁等非电力产业则正值常规的低迷时期，加上产品获利能力有限且对未来市场持悲观态度，多数企业选择放缓采购步伐，仅满足基本需要，整体需求增长动力不足。
现在，社会上的煤炭库存量很高，特别是港口的库存不断增加，对煤价造成很大压力开yun体育app官网网页登录入口，到今年3月10日，秦皇岛港、曹妃甸四港和京唐港的总库存量是2919万吨，比上个月同期多了388.5万吨，增长了15.35%，比去年同期的库存量多了915.2万吨，增长了45.67%。任慧云说明了这些情况。
市场不景气造成铁路煤炭运输量显著减少。中国煤炭运销协会最新公布的资料表明，今年一月，受监测煤炭企业的铁路煤炭运送量达9585万吨，较去年十二月下滑3.5%，较去年同期降低11.9%。今年二月上半月，受监测煤炭企业的铁路煤炭运送量完成6423万吨，较一月上半月下降3.6%，较去年同期仅减少0.6%。
官方信息表明，主要铁路局煤炭运输量与市场繁荣的2011年相比显著减少。以运营大秦、瓦日等电力用煤主要线路的煤炭运输重要机构太原铁路局为例，2025年铁路春运期间40天里，该局累计运送煤炭超过6200万吨，较2021年的7462万吨降低了16.91%。
中国“西煤东运”动脉中的领军者大秦铁路货运量同样呈现回落态势。大秦铁路股份有限公司披露的统计资料表明，2024年，大秦铁路线路运送货物总量达到3.92亿吨，较上年同期降低了7.11%。
煤炭需要量的降低，直接关系到铁路运输机构运送货物的任务能否实现。中国铁路西安局股份有限公司（简称“西安铁路局”）的相关人员向媒体透露，国家铁路集团对各个铁路局货运量进行周期性、按月、按年评估，各铁路局再把这些定量的运输任务分配给各个货运网点。南边气候寒，煤球需要旺盛之际，达成目标十分容易，可当煤球市场行情低迷之时，各个运输中转站的人手都感到很吃力。
火力发电是中国煤炭消耗的主要部分，煤炭需求减少是由于燃煤电厂发电量降低造成的，中电联电力行业燃料数据显示，到2月21日，统计范围内的发电集团燃煤电厂本月发电量比去年增长13.7%，但本年累计发电量却比去年减少7.9%，燃煤电厂本年累计的煤炭消耗量也比去年下降6.1%。
纵观历史发展，近些年期间，火力发电设备容量虽然有所增加，但是火力发电在总发电量中的比例却显著降低了。中国电力企业联合会于一月公布的数据表明，到今年年底，全国全口径火电装机容量达到14.4亿千瓦，其中，煤电装机为11.9亿千瓦，较去年增长了2.6个百分点，煤电在总发电装机中的占比为35.7%，相比去年减少了4.2个百分点；非化石能源发电装机容量为19.5亿千瓦，较去年增长了23.8个百分点，在总装机中的占比为58.2%，相比去年提升了4.3个百分点。
非化石能源发电的设备容量持续增长kaiyun.ccm，风电和光伏是主要部分，未来火电的比重会持续减少，国家能源局在二月份公布了《2025年能源工作指导意见》，计划到2025年非化石能源发电设备容量要占百分之六十左右。中国电力建设企业协会在2024年8月公布的《中国电力建设行业年度发展报告2024》中提出，预计到2030年，我国非化石能源发电设备容量将占整体比例将近70%。
煤炭市场当前表现不佳，导致从事煤炭开采的公司的营收和盈利能力都显著减弱，国家统计部门于1月27日公布的资料表明，2024年，全国煤炭开采与洗选业务的整体营收为31603.3亿元，相较上一年度降低了11.1%。该行业的总利润为6046.4亿元，与先前一年相比减少了22.2%。
“公铁”争夺货源
煤运需要减少，铁路公司又承受着来自公路的恶性竞争压力。
煤炭客户在决定采用铁路运输还是公路运输时，价格是首要考虑的要素。高金鑫向媒体人员举例说明，从鄂尔多斯市伊金霍洛旗新街站出发，运送货物到北方四港，包括秦皇岛港、黄骅港、京唐港和曹妃甸港，当前市场公路运输的费用为每吨240元。铁路对零散贸易商的货运价格是204元每吨，不过通过铁路运输，除了这个费用，还要加上15元到30元每吨的汽运短驳费，这包括了物资调配、转运衔接等短途运输环节，此外还要支付27元每吨的站台使用费，综合计算下来，铁路运输的总成本往往要高于汽运。
运输方式可以根据需求随时变动，十分机动，当前货运行业竞争激烈，价格在低谷时能降至每吨230元，甚至更低。此外，除了燃油车辆，电动、氢能以及LNG动力等新型运输工具也日益普及，这些替代能源运输成本更为经济。这是高金鑫所提及的情况。
公路运输在货物起运量上比铁路更方便，铁路运输至少需要一列火车，即必须达到8400吨的运输量，这对中小型贸易商来说，一次难以完成如此大的发货量，例如，一个中小型贸易商若要运输2000吨货物，就难以满足铁路运输的要求，高金鑫这样认为。
交通运输部前总工程师周伟在2024年11月公开谈到，目前交通运输体系存在不合理之处，一些地区大宗货物在长距离运输时仍主要依赖公路，公路运费与铁路运费相比存在显著差距，“倒挂”现象依然常见。
铁路不允许超载，公路上的货车却经常超载两倍，这种情况让我们处境艰难。一位西安铁路局的工作人员这样说道。
国铁集团相关人士向媒体说明，与公路运输相比，铁路货运具备无惧天气、运载量大且运行稳定的特性，期待煤炭生产、运输及需求等环节紧密联系的煤炭、电力、钢铁、港口、物流行业，能同铁路系统深化协作，持续提升煤炭经铁路输送的份额，优化铁路运输的比重，以此巩固我国能源供应的稳固性和安全性。
国家能源投资集团有限责任公司相关人士向记者透露，过去冬季铁路运力常常出现短缺，国铁集团当时会建议我们调整运输时间，但电厂的库存容量有限，无法在非高峰期储存大量煤炭。今年即便在运输繁忙的时节kaiyun全站网页版登录，铁路部门也多次希望我们能增加从公路转向铁路的煤炭量，因为运力现在非常充裕。
经济状况越不景气，煤炭市场越不景气，公路运输的价格越容易被压低。像我们这样的大型国有能源企业，由于与铁路部门有合作协议，即便公路运输价格非常低，也会维持一定的铁路运输量。而中小企业和个体经营户，在市场不景气的时候，更倾向于选择价格更容易被压低的公路运输方式。这是国家能源集团相关人士所透露的信息。
相关铁路系统内部人士透露，尽管现阶段煤炭的运输能力相对充裕，不过往后煤炭的输送领域或许会遭遇运力不够、众多公司抢夺运输资源的现象。一旦铁路的运输能力出现紧张，相关部门会推行排队装运的规则，淡季的装车量将决定旺季的优先顺序，哪个公司在淡季装运得更多，在需求旺盛的时期就能享有优先装运的待遇。
铁路运输能力充沛，这减少了不正当利益输送的机会。煤炭运输出现瓶颈期间，那时是车辆租赁（被称作“优先装载费”，即在标准货运价格之外，为争取特殊装运待遇向运输方支付额外费用，本质上属于贿赂行为）现象频发的阶段。
过去十年间，不少铁路系统高层因涉及车辆租赁腐败问题被查处。二零一四年十月十七日，前铁道部运输部门副局长兼运营主管苏顺虎，因涉嫌收受两千四百万元贿赂，由北京市第二中级人民法院一审裁定无期徒刑。检方指控他有三项犯罪行为，所有受贿均发生在货物运输环节，其中两项更是直接为了帮行贿人缓解煤炭运输的运力难题。
太原铁路局前任党委副书记、局长杨绍清，郑州铁路局前副总经理吴翠珑等一干人等，也是由于皮条客事件，替别人确保货运安排顺利而丢官。
以物流总包力保大客户
市场行情不佳，迫使铁路方面推出更多吸引顾客的措施，确保大客户稳定合作是首要任务，采用交易量与价格挂钩的方法尤为重要。
西安铁路局相关人士透露，2021至2022年间，煤炭市场行情看涨，价格居高不下，当时没有哪家企业对铁路运输费用表示不满，而随着近两年煤炭价格持续走低，陆续有煤炭企业向该单位反映“运输成本过高，恳请给予更多扶持措施”，该单位充分体谅这些企业的难处，正主动与国铁集团协商解决。通常情况下，铁路运费必须参照市场行情调整，倘若某个公司的收费不适应市场变化，这家公司很难实现经营好转。
国铁集团相关人士指出，在促进煤炭从公路转向铁路运输的过程中，不能仅要求铁路公司下调费用，应当使所有装卸、转运、存储等物流环节的费用都减少，因此目前正积极推行煤炭运输物流整体承包方案，以削减整个流程的物流开销。铁路部门适当降低收费，其他运输及装卸环节也相应减少利润，这样整个煤炭运输的总费用就能降下来。
铁路运输公司利用其铁路网的优势，集合社会上各种物流资源，按照合同上规定的办法，来承担客户全部或部分的物流服务要求，为顾客提供包括运输、仓储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息管理以及物流金融等个性化的综合物流服务。2023年7月，国家铁路集团有限公司开始在铁路系统全面推行物流总包业务。
国铁集团相关人士指出，实施物流总包业务，意味着铁路系统将从单纯的运输角色转变为企业物流的“策划者”，必须提供包括物流、仓储、金融、结算、信息在内的全方位服务。2024年铁路系统全年签订的物流总包货运量达到5.4亿吨，2025年物流总包的业务范围还将进一步拓展。
西安铁路局相关人士透露，针对煤炭这类大宗物资，铁路部门推行数量与价格挂钩的保障机制，运送量越大，所获价格优惠就越多。
高金鑫谈到，依照物流总包的相关规定，铁路方面依据运输数量与价格挂钩的机制，针对发运量高的客户给予某些折扣，比如，对于每月运送量达到十列左右的重要客户，从鄂尔多斯市伊金霍洛旗新街站至北方四港，铁路运输价格能够减少百分之二十，计算方式为二百零四乘以零点八，最终运费为每吨一百六十三元，装卸站台费用可以调整为每吨八元，汽车短途转运成本（十五元至三十元每吨）维持不变。按汽运转运每吨20元算，铁路运输的花费能到191元每吨，这就比现在的汽运价格更有吸引力了。要是客户铁路每月发货量更大，铁路运费最多能降30%，整个运输的费用就会更少，这种措施能帮铁路公司在需求不景气时稳住大客户的货运量。
一列火车的运载能力为八千四百吨，十列火车的货运总量便是一万四千吨，按照当前煤炭的市场价格，若想争取到运费上的折扣，单月煤炭的购买总额需超过三千万，这个数额相当可观，因此这项优惠通常只提供给那些规模较大的客户。对于规模较小的贸易商而言，他们很难持续维持如此庞大的发货规模，相较之下选择公路运输更为经济。
保持大客户关系需要借助政策性让利，这已是行业普遍认同的观点。周伟表示：“我们近些年推动公路运输转向铁路运输投入了很大力量，但实际效果并不理想。要真正实现运输方式的转变，除了要健全相关设施，做好各环节的对接工作，还必须增强铁路货运方面的吸引力。”
周伟提出，需从运费角度确保铁路大宗物资的运输量稳定。针对煤炭、矿石等大宗物资的运输，应提供优惠的运费方案，并在全国范围内实施一致的政策。对大客户，要提供细致的运费服务，提升其议价能力。对于短途大宗物资的铁路运输，政府应给予运费补贴。
国铁集团相关人士向媒体表示，从2023年开始，国铁集团着力推动铁路货运市场化进程，构建了更为敏锐且高效的价格调节体系。2024年以来，铁路系统执行市场化浮动运价的业务量已占总业务量的百分之五十八，直接减少了社会整体物流开支约六十亿元。
相关铁路公司内部人士进一步说明，铁路货运部门计划发布《铁路货运市场化定价管理办法》，往后煤炭运输费用会更具弹性，服务品质也会更佳便捷。
