国家标准化管理委员会
关于推广国家技术标准创新
基地（智能电网）建设经验做法的通知
国标委发函〔2019〕11号
承担国家技术标准创新基地任务的单位，以及相关的全国专业标准化技术委员会：
为了实施创新引领的发展方针，着力提升国家技术标准创新基地的建设水平，推动创新成果转化为技术标准，国家电网公司进行了深入探索，制定了《国家技术标准创新基地（智能电网）建设发展行动计划（2019-2021年）》（见附件），并实施了促进创新基地建设的有效举措。国家技术标准创新基地各个承担单位需要学习智能电网创新基地的先进做法，持续进行开拓创新，强化管理，提升建设水平。各相关全国专业标准化技术委员会要密切联系智能电网创新基地，在智能电网国家标准设立、优秀标准实施推广等方面提供帮助。
相关文件：关于国家技术标准创新基地智能电网建设发展行动方案（2019至2021年期间）的说明
国家标准化管理委员会
2019年6月23日
附件
国家技术标准创新基地（智能电网）建设
发展行动计划（2019-2021年）
智能电网是构建能源互联网的关键基石kaiyun全站网页版登录，对于推动能源生产方式变革、消费模式创新和技术突破具有关键作用。设立国家级智能电网技术标准创新平台，打造技术标准合作交流平台，建立高效的标准化协同体系，有助于科技研发、标准制定和产业发展协同进步，这是通过标准化促进智能电网领域实现高品质发展的核心举措。为了推动国家技术标准创新基地（智能电网）的建设和实施，特制定此项行动计划。
一、发展愿景
遵循国家领导人新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九大及十九届二、三中全会精神，秉持新发展理念，依照高质量发展标准，保持开放包容态度，凝聚广泛力量，聚焦先进标准制定和深化标准化改革，以“构建一个平台、达成两个突破、发挥三个功能、促进四个创新”为宗旨，打造示范性、全面性、国际化的技术标准创新中心，为能源互联网的高质量发展提供支撑保障。
建立一个开放共享的智能电网技术标准公共创新平台，这个平台能够吸引多方参与，促进产学研用协同创新。
两项关键进展，首先强化核心地带技术规范的制定工作，进而建立智能电力网络技术、规范体系、相关产业三者融合的推进模式，最终促成市场导向与全球视野两个层面的显著进展。
强化智能电网核心技术的标准培育功能，促进产业链各环节的紧密协作，展现最优综合效益的技术规范集聚效应，助力能源结构转型和经济社会的高质量进步。
四个方面进行革新，首先是构建“科技与标准融合，产业协同”的同步推进新格局，其次是设计技术同产业联合体的培育扶持新方案，再次是开拓标准化人才团队建设的全新途径，最后是建立各类标准化资源整合共享的新体制。
二、主要任务
（一）推动智能电网领域技术标准体系建设。
迅速促进技术成果落地应用，着力构建关键行业技术规范框架。针对智能型电力网络、全面化能源互联等方向，设立具备实践价值的成果应用档案，借助核心机构及专业标准团体，实施技术规范对接与流程整合，旨在强化电力系统互联互通、保障大容量电网运行可靠，实现高比例清洁能源高效融入，并完善多元化能源服务配套的技术规范构建。加快构建能源互联网标准体系。
2. 针对产业发展“痛点”，同步推进科研与标准创新。围绕实际需要和挑战，整体推动科技革新与规范制定，覆盖所有行业环节，激发组织内外部各方参与热情，设立专门扶持体系，共同进行核心技术研发与规范起草修订，依照探索、构思、施工、制造、营销、维护等全部环节，构建规范化的进步环境，达成研究与创新从项目构思到实践检验的完全连贯、高度整合。
执行标准化革新部署，推动标准系统共同进步、相互衔接。以创新平台为载体开yun体育app官网网页登录入口，引领众多公司制定超越国家、行业及地方规范，具备市场优势的企业规范，达成领先水平；在智能检测、电力替代等范畴积极培养行业规范，构建“强制性规范维持底线、指导性规范保障基础、企业规范提升品质、行业规范推动革新”的健全体系。
（二）推广应用智能电网领域先进技术标准。
强化相关法规规章的阐释推广。采取会议交流、技能提升等途径，普及规范章程，呈现示范园区创建成效，构建优良规范环境。深化核心行业尖端准则的说明，引导规范执行到位。
实施前沿技术规范实践范例，依据智能电网（首批、套）新式产品联网试验及前沿技术规范制定情形，构建前沿技术规范实践体系，促进核心尖端技术规范迅速推行，以尖端规范引导相关行业革新。
研究规范执行成效的评定方式，针对产品品质、品牌塑造、市场规范管理、使用者安全防护等层面，研究规范系统化推行收益的评定体系及具体衡量手段，从规范的实际价值、应用范围和操作可行性等角度，建立规范推行成效的评定体系，促进智能电网领域规范系统持续改进和完善。
（三）提升智能电网领域中国标准国际影响力。
加快核心领域标准全球化进程，密切关注大型电网运行、新能源并网、用户端调控、电动汽车等产业的技术演进趋势，强化相关国际规范的引进吸收。针对不同产业的技术特性，借助项目实践、产业协作等多元途径，深化跨国技术交流，促进国际标准体系的构建。
启动中国标准多语种翻译及海外传播工作，针对智能电表、电动汽车充电设施等关键行业，系统规划并执行相关标准的外文翻译项目。借助重点行业与重大工程平台，实施中外标准技术参数的对比研究，强化与“一带一路”沿线国家标准的对接与认可，促进中国标准在国际市场上的推广使用。
主动介入各项国际标准化工作，密切关注坚强智能电网、泛在电力物联网核心领域国际标准动向，利用创新基地的资源条件与灵活机制，促进成员单位、专业标准化组织同国外相关机构间的深度互动，为国际标准化事业提出政策性及实务性意见。
（四）加强创新基地机制建设和运行管理。
促进创新基地旗下各机构共同进步。迅速推进创新基地网络平台、互动软件、交流平台等数字媒体的建设进程。依托创新基地的功能优势，助力成员单位与标准制定机构、合作团体等多元主体深化联系协作，推进标准化进程，拓宽沟通途径、构建合作桥梁。
加快创新基地基础平台的建设步伐。着手建立领域内的技术标准试验验证体系，实施技术标准符合性认证和一致性检测，以此推动标准质量的不断提升。研究智能电网质量基础的建设方案，注重质量技术基础各要素之间的相互整合。构建标准化军民融合的工作机制云开·全站体育app登录，助力制定一批军地双方通用的技术标准。
设立创新平台成效通报体系。针对专业内技术规范动向、创新平台建设收获等议题，周期性产出技术文献与业务文献，推进信息互通，促成平台内各机构及平台间展开深入互动、彼此参考、共同进步的良好态势。
三、实施安排
创新基地建设任务分三年推进实施。
（一）2019年工作计划，重点完成创新基地筹建任务。
建立起创新基地的组织架构和运作模式，创建智能电网领域的专业人才库，逐步搭建起国内外人才的逐级培养计划，组建多个关键分支产业的科技联盟，制定3到5个核心领域的标准框架，推出一系列具有影响力的行业规范，最终形成智能电网技术标准体系等关键成果，全面完成各项筹备工作。（2019年7月底前完成）
针对该领域最根本、最薄弱的关键环节，开展需求探讨，制定技术规范制定规划，务必在2019年9月底前搞定。
遴选一批科研类标准化的重大方案，随后开展评审工作。（务必在2019年10月底结束）
大量募集能源创新动力、产业规范前沿示范，高端精密装备、全面电力网络、能源网络等规范示范，能源电力行业军地结合规范示范，智能电网品质设施基础示范，电力规范对接共建“一带一路”示范等，务必在2019年12月底前实现。
（二）2020年工作计划，创新基地日常运营良好。
创新基地的制度体系持续完善，创新资源的汇聚效果日益显著，各方参与的积极性和影响力持续增强。（2020年实现）
依据征集项目反馈，公布创新基地的规范科研方案、关键标准制定方案以及核心成果推广方案，务必在2020年3月底前落实。
开展专项研究项目，向世界招募一批杰出企业和优秀人才加入创新平台合作、共同探索，依靠产业汇聚创新力量，凭借创新平台促进产业联合进步。（2020年6月底前实现）
就创新基地未来路径，公布能源网络互联规范体系结构等关键科研及建设成就，务必在2020年12月30日之前落实。
（三）2021年工作计划，持续提升创新基地运营能力。
创新基地的运作模式日渐成熟，新的科研成果接连不断，促进了智能电网行业的快速进步。（2021年实现）
标准在促进智能电网发展、调整产业分布、延伸价值环节上作用显著，标准系统化执行效果突出，解决标准空白、欠缺、陈旧难题效果明显。（2021年完成）
标准国际化在关键领域已经部署妥当并收获了显著成效，累计负责拟定国际标准数量逾百项，创新平台在国际标准化事务中扮演了重要角色。（2021年实现）
加强管理，扩大示范园区声誉，打造技术规范示范点的权威象征。（2021年实现）
四、保障措施
设立专项经费支持体系，促进科技与标准协同进步，加快先进标准实施进程。资金主要来源于创新平台各参与方，可结合配套投入与自行筹措，运用投资注入和补助手段，着力攻克核心共性技术难题，完成技术规范制定，强化关键领域商业转化水平，激发创新平台整体效能。
（二）建立与专业标准化组织和机构协调配合机制。
针对各个成员单位的特性，要建立起它们与国内外相关行业标准化团体及机构的紧密合作渠道。要充分发挥创新基地连接学校企业科研机构和市场的长处，围绕技术规范的制定、关键领域标准体系的搭建、标准的应用及实施效果评价、标准学术的探讨沟通、标准化人才的培养等层面，展开交流合作和事务对接，为外部创造有利条件。
（三）建立推进标准国际化创新机制。
以世界眼光，加强智能电网规范层面的跨国协作，改进国际标准制定机制，有效激发各参与方的主动性，突破人员归属限制，尝试构建国际标准专业团队，汇集各方专业人才，培养后备力量，强化业务保障，开辟更广阔的国际合作前景。
（四）建立资源共享和跨界融合机制。
要充分运用创新基地具备的优越条件、宽广格局和前瞻眼光，打造创新基地的规范化平台，促进资源整合与互利。需迅速提升人工智能和新兴信息技术的运用水平，重新界定行业范围，探索新的协作方式，开辟跨领域整合的技术通道，为创新基地的持续发展奠定坚实基础。
各相关单位必须认真对待，强化对标准化事务的管理和整体规划，完成建设目标，务必获得显著成果。
