招标文件范本解析——万变不离其宗（精品收藏）
1、招标公告；
2、投标人须知；
3、评标方法和标准；
4、合同条款及格式；
5、技术标准及要求；
6、投标文件格式。
政府采购的招标文件一般包含六个主要部分，尽管各种招标文件在具体格式上存在差异，但其核心内容却是保持一致的，以下将对此进行详细剖析。
目前，我国政府采购尚无财政主管部门颁布的统一模板样式，因此，在市场上，各招标代理机构纷纷展示出各自独特的风格，形成了“百花齐放”的局面。
各招标机构发布的招标文件存在差异，导致投标者在某一家公司提交的投标材料，转投至另一家公司时，往往无法通过审核。这主要是因为各机构对实质性响应标准的设定存在差异。
概括而言，当前市场主要流行两种类型的招标文件，一种是依照商务部提供的范本格式进行改编的。鉴于货物及服务采购的招标受到财政部法规的规范，而工程项目的招标则需遵循招标投标法，商务部发布的机电产品招标文件因此更为适宜。许多习惯于传统招标方式的公司，在政府采购的早期阶段，多采用此类文件。这类修改主要参照国家发改委提供的模板进行，该模板内容详尽，涵盖了从资质审核到合同签订的各个环节，均遵循严格规范。这一版本不仅被众多传统招标机构采纳，许多以往专注于工程招标的公司也开始采用。
下面对招标文件中普遍出现的内容进行一个全面解析。
首先，需关注招标公告内容，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第十三条明确指出，公开招标公告需包含以下关键要素：，
（一）采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法；
在采购项目中，需明确项目的名称及预算总额，若设定了最高价格限制，则必须公布这一最高价格限制。
（三）采购人的采购需求；
（四）投标人的资格要求；
（五）获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价；
（六）公告期限；
（七）投标截止时间、开标时间及地点；
（八）采购项目联系人姓名和电话。”
招标公告的核心内容涉及“采购项目的名称、预算金额以及投标者的资质要求”，据此信息，我们可以初步判断供应商是否满足项目的投标条件。大致可以了解采购的物品类型、预算规模以及大致的档次。若资质要求也符合，则可继续阅读；若不符合，则无需进一步了解。
觉得尚可，便打算购买一份招标资料细读全文，此时需留意“获取招标文件的时限、场所及途径”，不少招标机构在获取资料时设置了不合理的限制，目前财政部门对此监管较为严格。即便当时无人提出质疑或投诉，但在后续审查过程中，对于存在问题的招标机构仍会进行警告性质的行政处罚。
若购得招标资料，通过参数分析觉得尚存竞争余地，欲深入了解采购方的具体需求，便需查阅“采购项目负责人的姓名及联系方式”，此类信息理应在招标公告中呈现。
这里有几个细节需要特别留意，首先，由于招标文件是由招标代理机构编制的，这类人为编制的文件难免存在失误，甚至可能与法律法规相冲突；其次，在“资格条件”这一部分，往往设定了过高的门槛或是不适宜的要求。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第十七条明确指出，采购方及其代理机构在评审过程中，不得将投标企业的注册资本、资产规模、营收水平、员工数量、盈利状况、税收缴纳情况等规模性指标作为资格门槛或评审标准，同时，也不得将非进口货物的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标企业实施不平等对待或歧视性待遇。
规定诸多，诸多以往可畅所欲言的内容如今受限，诸如大家往昔频繁提及的“厂家授权”亦在禁止之列，此外，即便在采购进口商品的情况下，亦不得再行提出此类要求。
招标文件中的“投标人须知”部分涵盖了投标文件密封、签署以及盖章等方面的具体要求。
投标文件的撰写、投标及开标流程、合同签发、废标、重新招标以及招标终止等环节，以及其它相关事宜，实际上大多在“投标人须知”中有所阐述。通常，正文开端会附有一份名为“投标人须知前附表”或类似名称的说明，不论其具体名称为何，其目的都是对“投标人须知”中的内容进行详尽的要求和补充解释，其中包含的一些关键信息往往也会在此部分呈现。然而，大家务必不要忽视正文内容，因为其中详细阐述了众多常规要求，而这些要求在前附表中并未全部列出。
在常规情况下，招标文件会使用加粗加黑的字体，这是因为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部颁布的87号令）第二十条规定了，“对于那些不容许有所偏差的核心要求和条件，采购方或其代理机构需在招标文件中进行明确，并且以显著的形式进行标注”。
招标文件中的“评标方法和标准”部分至关重要，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十三条明确指出，评标方法主要分为两种类型，分别是最低评标价法和综合评分法。
最低评标价法规定，只有当投标文件完全符合招标文件的所有实质性要求，并且其报价为所有投标人中最低时，该投标人才能成为中标候选人。
综合评分制度，即指在评审过程中，依据招标文件规定的各项实质性要求，对投标文件进行综合评估，并依据评审因素设定的量化标准，最终选取得分最高的投标人作为中标候选人的评定方式。
一般情况下，采购人都会选择“综合评分法”。
在通常情况下，“综合评分法”被划分为三个主要部分，分别是“价格部分”、“商务部分”以及“技术部分”。
“价格方面”体现为低价高得分，采用逆向评分法。依据《87号令》，货物项目的价格得分比重不得少于总分的三成；服务项目的价格得分比重则不得少于一成。“投标报价得分”的计算公式为：评标基准价除以投标报价kaiyun.ccm，再乘以100。
招标文件中一般会包含“合同文本与模板”，这部分内容通常涵盖“合同主协议；一般性合同条款；特定性合同条款”。
这一部分尤其需要仔细阅读的是专门条款，其中包含了关于支付方式、交货期限、保修期限等商务条款的具体要求；此外，某些招标机构还将此类信息纳入合同协议书或通用条款之中。
招标文件的核心内容当属“技术标准及要求”这一章节，通常涵盖“货物需求明细表”、“技术规范”以及“售后服务规范”等方面。
这部分内容往往成为投标人关注的焦点，涉及的技术性较强，原始的技术参数由采购方提供，而招标机构则承担起编制招标文件的重任。
招标文件对“投标文件格式”的规定不尽相同，所列格式各有特点，但总体上均包含以下几个主要部分：资格证明、报价信息、商务条款以及技术细节。
为何要单独提出资格部分，部分招标企业还需另行提交，这缘于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第四十四条明确规定开yun体育app官网网页登录入口，“在公开招标采购项目开标之后，采购方或其代理机构需依照法律规定对投标者的资格进行审核”。这代表了一种显著的转变云开·全站体育app登录，过去所有针对投标人的评审任务均由评标委员会负责执行，但如今，资格审查的权力已被移交给了采购方及其代理机构。
所谓的“价格部分”主要涵盖了投标文件、开标清单以及分项报价单等内容，“商务部分”则专指企业业绩及相关商务资料的提交，“技术部分”则主要涉及对招标文件技术要求的响应、所提供的方案以及售后服务等方面。
这些要求是招标方对投标者设定的文件格式规范，投标者应尽可能依照招标文件所提供的范本进行操作，不宜直接使用过往投标中使用的模板，因为那些模板中可能缺少某些在此次投标中不可或缺的细节，例如报价单位、公章、签名等。
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