公管办〔2023〕1号
各相关单位：
为全面执行“放管服”改革理念，旨在减轻企业负担、提升招投标流程的效率以及改善商业环境，经充分研讨，决定自2023年1月13日开始，在全市范围内的工程项目招投标活动中正式实施电子投标保函制度。现将相关事宜予以通告。
临海市公共资源交易中心交易范围内的工程建设项目，投标时提倡采用电子保函作为保证金，其效力等同于银行转账的保证金。在进行招标公告和招标文件编制时，招标人或招标代理机构需对此做出相应的调整。
临海市公共资源交易中心承担了投标电子保函系统的建设任务，并向公众发布了该系统的接口标准。符合相关条件的金融机构，现在可以与临海市公共资源交易中心的交易管理系统实现对接。
《临海市工程建设项目投标电子保函实施办法（试行）》及相关规定。
临海市公共资源交易管理委员会办公室
临海市公共资源交易中心
2023年1月13日
附件1
临海市工程建设项目投标电子保函操作规则(试行)
一、电子保函的适用
在参与市公共资源交易中心进行的工程建设项目招投标活动时，可以采用电子保函进行交易。这种电子保函，涵盖了保险保单、银行保函等多种形式，且不仅限于此，它是投标保证金担保的一种方式，其效力与传统的投标保证金支付方式相当。
招标文件中需对投标保证金的具体缴纳方法和电子保函索赔的具体条款进行详细规定。在项目评审阶段，若投标人选择以电子保函的形式提交保证金，则其提交至临海市公共资源交易中心交易管理系统中的电子保函将成为评估其保证金缴纳状况的重要依据。
二、电子保函的申请
投标人若选择电子保函作为投标保证金，需在招标文件规定的缴纳截止日期之前，登录临海市公共资源交易中心网站，激活投标人账户，自行挑选保函出具单位，并利用电子保函系统获取电子保函。所提交的投标电子保函应满足“一标段一保函”的规定，且保费需从企业基本账户划转。此外，投标电子保函的有效期限不得少于投标的有效期限。
三、电子保函的查询
截止投标期限前，投标的电子保函资料均处于加密保护之中；开标环节，这些电子保函资料将自动解锁；此时，负责管理的用户能够通过招投标管理系统检索到特定项目投标电子保函的相关资讯。
各出具保函的机构所提供的投标电子保函系统，需具备在线查询与核验的能力，同时，应逐步增强其在线申请发票、退保以及索赔等服务的功能。
四、电子保函的追偿
出具保函的机构需主动承担担保义务，一旦投标人触犯法律法规、招标文件及其他有关条款开yun体育app官网网页登录入口，若招标方决定不退还其投标保证金云开·全站体育app登录，则招标方应立即以书面形式通知保函出具机构启动索赔程序，并需将此通知抄送至行政监管部门。
五、其他
投标电子保函系统是一个专门为企业和金融机构搭建的信息交流及辅助服务的网络平台。该系统由市公共资源交易中心负责构建，确保与金融机构系统实现顺畅的链接和数据对接。值得注意的是，该中心在提供这一服务过程中，既不收取任何费用，也不承担任何担保责任。
市公共资源交易中心需主动与监管机构协作，共同推进监督管理工作，对于未能依照规定执行赔偿、保密等职责的服务提供商，有权暂停其参与投标的电子保函服务。
出具保函的机构以及负责软件开发与维护的企业kaiyun.ccm，需严格保密电子保函的相关信息，同时，对于投标人在使用电子保函服务过程中遇到的任何争议，应予以妥善处理。
临公管办文件〔2023〕1号，涉及启用工程建设项目投标电子保函的通知，现予以发布。
