3月17日，从北京市科委和中关村管委会传来消息，中关村已成功实施24项先行先试的改革举措，并配套推出了超过50项相关政策措施，这些措施不仅实现了试点突破，还发挥了压力测试的积极作用。
财税改革、人才发展等举措已在全国范围内得到普及，党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，明确提出了科技成果先使用后付费、资产独立管理等多项改革内容，这些措施作为深化科技改革的重要部分，已在国家层面全面铺开并付诸实践。
畅通科技成果向现实生产力转化通道
北京市科委和中关村管委会发展规划处的刘彦锋处长指出，中关村正在通过先行先试的改革措施，致力于强化和提升创新主体的实力。推动企业增强研发资金投入，率先将科技中小企业的研发费用扣除比例从75%提升至100%；率先尝试针对基础研究的税收政策革新，准许企业出资与国家自然科学基金共同进行基础研究，并享受支出加计扣除优惠，至2024年末，北京市已有超过50家企业从中获益。加速创新产品的示范推广，推动中小企业与行业领军企业、整机生产企业实现深度合作。
同时，要确保科技成果顺利转化为实际生产力。对中央与地方的政策进行优化，实现有效衔接和沟通，研究在京的中央高校、科研院所和医疗机构如何实施《北京市促进科技成果转化条例》，并指导清华大学、北京大学、国家纳米科学中心等中央机构依据北京市的相关政策，对科技成果转化的管理制度进行改进和完善。在试点区域，我们实施了“先使用后付费”的改革措施，通过“延期支付许可费”等手段，授权中小微企业优先使用超过400项的高校和科研院所的科技成果。
率先设立50亿元社保基金中关村自主创新专项基金
改革致力于整合创新资源。实施外国人入境工作及居留许可“两证合一”办理，将办理时间缩短至全国最短的5个工作日。发布首个国际职业资格认证清单，包括149项海外职业资格认证。制定技术经理人队伍建设计划kaiyun全站网页版登录，完善技术经理人培养机制、激励机制以及职称评定体系。积极推行上市高新技术企业股权激励三年分期缴税的试点政策，以增强股权激励措施的影响力和效果。
金融对科技创新的扶持力度显著增强。我们全面强化了金融服务链条kaiyun.ccm，不断深化科技贷款的扶持力度，使得科技型企业的贷款总额突破万亿。同时，我们创新了科技保险业务，首次推出了针对知识产权海外纠纷的法律费用保险。此外，我们还引导长期资本更多地投向早期、小型、长期以及硬科技领域，并率先设立了50亿元规模的社保基金中关村自主创新专项基金。增强资本市场扶持，推出建设北交所的19项高标准措施，到2024年年末，北交所的上市公司数量已超过260家。
支持领军企业牵头组建27个创新联合体
深化创新机制改革，旨在提升国际资源的高效与便捷使用，进而助力全国首个以研发创新为核心特色的北京中关村综合保税区顺利获得批准并投入运营。同时，致力于打造国际信息产业及数字贸易枢纽，促成北京与新加坡签订合作备忘录，助力中新两国首个涵盖全流程的跨境贸易数字化试点项目成功实施。此外，还推动数据跨境流动，在医药、人工智能等领域率先实现数据合规出境。
强化技术难题攻克与成果应用转化体系。鼓励头部企业担任主导开yun体育app官网网页登录入口，发起设立27个创新协作组织，共同致力于攻克关键及基础前沿技术。优化科技成果的评估体系，促进评估理念、方法和体制的革新。大胆推进职务科技成果管理体制改革，推动中央与地方试点单位实施成果资产独立管理和转化责任豁免等创新模式。（记者 张璐）
