6月5日，北京市科学技术委员会及中关村科技园区管理委员会的党组书记兼主任张继红，在市委主办的《前线》杂志2025年第6期上kaiyun全站网页版登录，刊登了一篇题为《全力推动北京国际科技创新中心建设迈向更高水平》的署名文章，文章内容详尽如下：
打造北京成为国际科技创新的核心，是国家领导人亲自策划、亲自安排、亲自推动的一项重要战略使命。在最近几年，北京市紧跟国家领导人的指引，奋发向前，脚踏实地，实现了科技创新领域的突破性进展。2024年，北京在科学家高被引人数上达到431人次，已连续两年领跑全球创新城市榜单；其研发投入力度连续六年超过6%，在全球创新城市中名列前茅，并且连续八年占据《自然指数—科研城市》的榜首位置，众多重大原创成果纷纷问世；同时，新兴产业和未来产业迅速发展壮大，全球科技创新集群的排名也从2017年的第七位跃升至2024年的第三位。
聚焦服务国家高水平科技自立自强，不断强化科技创新策源功能
国家领导人强调，北京需致力于成为我国自主创新的关键起点和原始创新的核心发源地。近些年，北京市在构建高等级创新平台方面投入巨大，不仅提供了强有力的支持，还进行了高强度的资金投入，并全面保障了国家战略科技力量的服务需求。同时，北京市深入推动了基础研究领域的领先战略和关键核心技术的突破行动，使得“从零到一”的原始创新源头能力得到了显著增强。2024年，北京地区荣获国家科学技术奖共计58项，这一数字占据了全国总数的28.7%。此外，科研团队在过去的十年里，每年都有五个或以上的项目被纳入“中国十大科学进展”的评选之中。
以最高标准为国家战略科技力量提供服务。促进位于北京的国家级实验室高效运作，助力承担国家科技重点项目、构建关键科技基础设施。积极规划并推进北京全国重点实验室的整合，与清华大学携手共建清华南口国家重点实验室基地，并支持北京大学打造产学研融合创新平台。目前，北京拥有全国重点实验室145家，占比达到全国总量的28.2%。北京市首批建设了132家重点实验室，聚焦于关键产业领域，如人工智能和量子信息等，率先展开布局。同时，积极推动北京市内高校和科研院所融入国际科技创新中心的构建，与中科院携手建立院市协商机制，促使怀柔的综合型国家科学中心内的29个科技设施平台投入使用，并已累计产生了329项重要的科技成果。致力于构建北京量子信息科学研究院等十家国际顶尖的新型研究机构，成功孕育出全球首例通用人工智能系统“通通”等一系列突破性创新成就。
加强基础性研究及关键核心技术的突破。北京市积极推行其领先的基础研究行动计划，优化了基础研究的多元化资金投入体系，全国首次推出由专家实名推荐的非共识项目，并由此催生了诸如人工智能光芯片、开源跨本体具身大脑等创新性的研究成果。对人工智能、集成电路、生物医药等九大领域进行重点部署，不断推动变革性技术的诞生和颠覆性创新的产生，成功攻克了一批关键核心技术的难题，诞生了第三代“香山”开源高性能RISC-V处理器核、400微瓦无液氦稀释制冷机等具有里程碑意义的成果和产品。
面对新的发展征程，北京市将充分利用首都的创新资源，加大在支撑国家实现高水平科技自主发展的工作中的责任与作用。不断促进各类国家战略科技力量的协同合作，助力北京的国家实验室成为“核心平台”和“引领者”，并与高校、新型研发机构等共同攻克技术难题，创造出更多具有重大影响的创新成果。加强基础研究领域的规划布局，促进不同学科之间的融合研究，积极倡导进行具有高风险和高回报的基础研究。加速攻克制约发展的关键技术难题，精心组织与提前规划关键科技项目，促进具有颠覆性的技术创新，力求在集成电路、高端科研设备、高端机器人等领域取得显著进展，从而缓解我国在战略急需领域受制于人的现状。
致力于促进科技创新与产业创新的紧密结合，全力加速构建全球领先的科技园区。
国家主席及领导人强调，北京需“持续推进全球领先的科技园区建设步伐”，并在“前沿技术革新”与“高端尖端产业培育”等领域努力处于行业前沿。北京市近年来以建设国际科技创新中心为龙头，推动构建高端、精密、尖端的产业体系，陆续发布超过40项关键政策，不断加强科技创新成果的转化效率，迅速推进新兴生产力的增长，培育形成了3个达到万亿规模的产业集群和7个千亿规模的产业集群，具有首都特色的高精尖产业集聚区正在迅速成型。
建立以企业为核心的技术成果转化体系。先行实施科技成果试用付费、职务技术成果资产独立管理等改革实验。针对关键细分市场，设立了涵盖医疗器械、新型传感器等在内的26个概念验证平台，以及光电子、氢能等领域的10个新兴产业发展基地。同时，在全国范围内首次设立了奇绩创坛等25个示范性孵化器。2024年，北京市的技术合同交易总额达到了9153.3亿元，这一数字较上年增长了7.2%，在全国城市中稳居第一位。我们鼓励科技领域的领军企业牵头，共同建立了27个创新联合体。同时kaiyun.ccm，我们还发布了10项扶持独角兽企业发展的政策。此外，我们实施了“筑基扩容”、“小升规”、“规升强”三大工程，旨在构建一个“大企业强劲、独角兽企业众多、中小企业充满活力”的创新型企业矩阵。北京市每日新增的科技类企业数量超过三百，其中，国家级高新技术企业、具有专精特新特色的“小巨人”企业以及独角兽企业的数量均在全国城市中位列第一。
增强中关村国家自主创新示范区及“三城一区”核心平台的创新水平。政府部门与市里共同发布中关村世界一流科技园区建设规划，致力于建设东升科技园等四十家特色产业园区，加速推进人工智能、医药健康等高端产业的发展，并着力培养商业航天、合成生物等二十个具有未来发展潜力的产业。2024年，中关村示范区再次荣获国家高新区综合评价的榜首之位，预计规模以上的企业总收入将达到9.4万亿元，这一数字较上年同期增长了8%。在医药健康行业，我们已连续三年推行医药健康协同创新行动计划，持续加强科技创新与医疗、医药、医疗器械三个领域的协同合作机制，促使辉瑞等8家国际领先的药械企业在北京设立新的创新机构，同时，阿斯利康的全球战略研发中心也成功落户北京。北京荣膺全国首个医药健康产业突破万亿大关的城市称号。在人工智能领域，该市聚焦芯片、算法、模型等颠覆性技术创新布局，深入推进“人工智能+”战略，已备案并上线105款大模型，位居全国城市之最。至2024年，北京市人工智能核心产业规模已接近3500亿元，同比增长29%，持续巩固“人工智能第一城”的地位。以科技创新成果的转化作为核心，采取多种措施推动“三城一区”协同发展，至2024年，“一区”已成功吸纳并转化了“三城”的科技成果共计290项。
迈向新的发展阶段，北京市致力于紧抓现代化产业体系的核心要素，致力于推进量子科技、具身智能、6G通信、脑机接口等前沿领域的研发工作，通过AI for Science的积极推动，引领科研方法的革新，围绕未来产业构建长效投资体系，致力于成为新质生产力发展的关键引擎。同时云开·全站体育app登录，出台了一系列扶持政策，旨在培育和壮大科技领域的领军企业，并努力培养出更多具有创新能力的独角兽和专精特新的“小巨人”企业。实施深化科技成果转化落地的五年规划，着力推进“从1到10”的产业化进程。进一步凸显中关村“金字招牌”的影响力，促进中关村示范区的空间布局优化升级，设立市级高新技术产业开发区，研究并建立园区内部优胜劣汰的动态调整机制，鼓励园区构建“事业与企业相结合”的平台模式，促进关键产业项目向各园区集中发展。
聚焦统筹推进教育科技人才一体发展，持续营造国际一流创新生态
国家主席及领导人强调，北京需充分利用其在教育、科技和人才方面的优势，共同推动科技创新与制度创新的同步发展，并不断深化中关村在改革方面的探索与试验。北京市近年来秉持“法治引领改革，改革促进法治”的原则，积极推动教育、科技、人才管理制度的综合性改革，成为全国改革的先锋。以中关村为试点，北京市探索出一系列具有北京特色的科技体制改革措施，这些措施不仅发挥了示范和引领作用，还产生了广泛的辐射和带动效应。
在推进科技体制改革的进程中，我们勇于探索创新。首先，在全国范围内，我们率先成立了市委教育科技人才工作领导小组，实现了教育、科技、人才工作的深度融合，实现了整体规划与推进。同时，我们加速推进科教融合与产教融合，以科技创新的需求为导向，优化学科布局。此外，我们还支持北京航空航天大学等高校建设了27个大学科技园。在中关村这片改革的“试验田”上持续深入挖掘，中央与地方共同努力，促使新一轮中关村试点改革中的24项任务得以全面实施，同时，诸如国有企业研发准备金等系列政策亦在全国范围内得到推广。加速打造高端人才集聚区，发布并执行针对医药卫生等关键领域急需人才的引进策略，促进外国人入境工作与居留许可的合并办理，全面推行海外人才来京后即获得支持的举措，不断优化吸引人才、留住人才、助力人才事业成功的良好发展氛围。推动科技金融支持体系变革，加速构建中关村科技创新金融改革示范区，并创设涵盖人工智能在内的八个规模达千亿的政府引导基金，截至目前，这些基金已投入资金194亿元，同时吸引了社会资本共计508亿元的投资。
坚定不移地采用法治理念和法治手段攻克改革中的难题，同时强化改革成效的稳定性，致力于打造一个以一个总体框架为核心，多个专项法规为补充的地方性科技法律体系。《北京国际科技创新中心建设条例》被誉为“一总”，其核心理念为“放权赋能、激励创新、确保预期稳定”，在财政科技投入、创新人才培养等方面实现了制度创新，确立了国际科技创新中心建设的法律保障以及北京市科技创新的基本法规，至今已颁布了约50项相关的配套政策。而“多专”则指的是为科技创新的各个领域和阶段量身定制的专项法规。颁布并执行《北京市促进科技成果转化条例》，以此促进中关村核心区内的100家在京高校和科研院所遵循该条例。对《北京市自然科学基金管理办法》进行修订，旨在取消对自然基金项目申请人学历及资格的限制。
北京市在新的征程中，将持续不懈地推动教育、科技与人才的综合进步，依托国家实验室、新型研发机构等高端创新平台作为关键支撑，致力于实现教育科技人才管理体制和机制的全面改革，力求取得新的进展。同时，将着力提升创新人才的自主培养水平，优化高校的学科专业布局，并推动产学研相结合的教育模式，以促进人才培养的协同发展。提升关键科技创新的组织架构，改善科技项目的管理体系，加强财政科技资金的配置与运用监管，增强科研活动的自主决策权。同时，拓宽高等院校、科研机构与企业间的人才交流途径，积极培育顶尖创新型人才。在人才激励机制、科技金融领域，探索并实施一系列创新性改革措施。
致力于提升国际科技合作水平与区域创新协同，重点建设一个开放型创新的核心节点。
国家领导人强调，科技进步是全球性、时代性的重要议题，而开放与协作则是实现这一目标的正确途径。在近年来，北京市秉持国际化的视角，全面规划并致力于提高科技创新的国际化水平，主动融入国际创新体系，不断深化京津冀地区的协同创新，取得了显著成果。如今，一个具有全球竞争力的开放创新生态系统正在加速构建之中。
大力推动京津冀区域协同创新共同体的构建。加速京津冀国家技术创新中心在津冀关键节点城市设立成果转化及产业创新平台，助力京津冀国家高新区联盟的组建，致力于雄安新区中关村科技园的高标准建设，促进中关村与滨海、宝坻、保定的合作园区在创新发展上取得进展，逐步显现“六链五群”的产业集聚效应。北京市向津冀地区输出的技术合同交易金额，自2015年的111.5亿元攀升至2024年的834.7亿元，年复合增长率超过25%。同时，中关村企业在津冀地区设立的分支机构数量，也从2013年的3500余家增加至2024年的超过1万家。
致力于打造一个国际化的科研氛围。我们致力于拓展科技创新交流合作的国际平台影响力，使中关村论坛成为全球科技创新交流合作的国家级重要平台，国家领导人曾三次向该论坛致以贺词。我们成功举办了首届国际基础科学大会，并持续举办北京国际学术交流季，努力将其打造成为引领前沿学术发展的世界级风向标。实施科技创新国际化提升计划，加大对外资研发中心的扶持力度，以及推进高水平的国际科技期刊建设等系列政策，使得29种SCI期刊在学科排名中位列前五，同时，有221家外资研发中心聚集于北京。此外，我们还推动德国史太白技术转移中心、英国P4精准医疗加速器等国际知名创新孵化机构的落地与成长，以促进创新成果的跨国交流与流动。
在迈向新的发展阶段，北京市将不断加强对外开放与交流合作。将深入推进京津冀地区产业链与科技创新链的紧密结合，充分发挥雄安新区中关村科技园等关键平台和载体的领导作用，推行京津冀合成生物制造合作伙伴园区项目，深入拓展产业间的协作，努力构建一个优势互补、共同进步的区域产业发展的新局面。积极拓宽国际科技交流途径，促进北京地区各创新实体与海外机构携手进行科研攻坚。尝试推进开放式科学实践活动，鼓励发起全球性的大型科学项目，增强科学基础设施的开放性，吸引汇聚全球顶尖的创新人才和团队。通过深化“科技与会议相结合”的理念，以及加大招商引资和智力引进的力度，中关村论坛的筹备工作得以迈向新的高度。我们致力于以高标准组织2025年的国际基础科学大会和国际科技园协会（IASP）的世界大会，以此持续增强北京在科技创新领域的国际影响力。
