滨海新区、高新技术园区对企业及人才引进的优惠政策
为执行天津滨海高新技术产业开发区（以下简称高新区）制定的“一三五八”发展战略，推动建设创新型科技园区，旨在吸引国内外顶尖人才kaiyun全站网页版登录，将高新区打造成为滨海新区的人才集聚区和创新示范区域，特此决定启动并实施人才引进与智力支持计划。
一、指导思想和任务目标
以科学发展观作为行动指南，紧贴高新区一三五八发展战略和创新型科技园区建设目标，借助高新区国家生物医药国际创新园、国家新能源产业基地、国家软件出口基地、天津市动漫产业基地、留学人员创业园等创新平台，着力推进高新区招大引强战略、重点企业发展战略、产业技术创新战略、小巨人成长战略，持续优化人才政策，增强比较优势，广泛吸引和汇聚国内外顶尖科技人才来区创新创业。
至2012年年末，该高新区规划在三年期限里，着力吸纳30位科技领域的杰出人才以及300位海外留学归来的高素质人才。
二、引才原则
（一）产业聚焦
关注绿色能源领域、生物医药行业、软件技术以及高端信息制造业、先进制造业和现代服务业等高新区核心产业的持续创新与发展需求。
（二）项目聚焦
聚焦高新区列入国家、天津市自主创新重大项目的建设需要。
（三）突出一线
积极引进那些身处科研和生产前沿，能够直接推动高新区自主创新和重大项目建设发展的顶尖科技人才。
（四）团队优先
所针对的引才对象若其带领的团队在人才结构方面建设完善，且团队协作效果显著，则将优先被纳入引才项目的选拔范围。
三、引才对象
（一）科技领军人才
科技领域的领军人物应具备引领高新区主导产业、关键领域、重要项目以及关键技术的突破性发展能力，他们应当是具有明确知识产权、达到国际一流水平、并拥有广阔市场开发潜力的高新技术成果项目的负责人。
科技领域的杰出人才通常需具备博士学位（对于特别突出的个人，硕士学历亦可接受）以及拥有至少一项发明专利，同时需满足以下要求中的至少一项：
该主持的项目系高新技术成果，已成功纳入国家级重大科技项目行列，包括国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）以及国家科技支撑计划。
2、入选国家“千人计划”或者天津市“百人计划”；
该企业在海外掌握自主知识产权及多项专利技术，其技术成果在国际上处于领先地位，能够满足国内市场需求，并具备大规模产业化的潜力。
（二）海外高层次留学人员
海外留学归来的人才，特指那些在国外的院校取得了博士学位或硕士学位，并在国外工作连续三年或通过公派方式在国外工作一年以上的访问学者。他们还需满足以下条件之一：
具备海外创业背景或曾在国际知名企业中担任管理岗位三年或以上，包括经理或更高级别职位，亦或担任高级研究员（Research Scientist III）或同等或更高级别职位，或持有副教授或更高学术职称。
在国际知名学术期刊上发表了具有广泛影响力的研究论文，或者荣获了在国际上享有盛誉的学术奖项，其研究成果位居本行业或领域学术研究的前沿地位。
具备在国际上享有显著技术成就、独立拥有的专利及自主知识产权，以及独特专有技术的专业人才。
四、引进程序
（一）科技领军人才
吸纳科技领域的杰出人才，可通过单位提名、专家学者和社会组织的推荐，亦或个人主动申请等多种途径实现，具体引进流程包括：
申请者或推荐者需从网上下载申请表，并按照规定提交相应的申报资料，然后集中将材料提交给高新区劳动人事局。
（二）劳动人事局根据项目具体情况，组织专家评审。
科技领军人才的认定工作每年在5月和10月进行两次集中办理，严格遵循公开、公平、公正、择优的原则。首先，由高新区劳动人事局进行资格初审，接着，专家小组进行评审。评审通过后，结果将提交给高新区人才工作领导小组进行研究决定，并最终颁发《天津滨海高新区科技领军人才证书》。
（二）海外高层次留学人员
引进海外高层次留学人员的程序是：
申请者需从网上下载申请表，并按照规定提交相应的申报资料，然后将这些材料集中送至高新区国际创业中心。
（二）国际创业中心根据项目具体情况，组织专家评审。
海外高层次留学人员的认定申请常年接受，每年大约引进百名左右人才。我们始终秉持公开、公平、公正、择优的原则，对申请者进行严格筛选。首先，由高新区国际创业中心进行资格初审，然后由专家小组进行评审。评审结果将提交给高新区管委会主任办公会进行研究决定kaiyun.ccm，并最终颁发《天津滨海高新区海外高层次留学人员证书》。
申请人有权选择一并或分别提出科技领军人才及海外高层次留学人员评审申请；若两者同时申请，评审过程将首先依据科技领军人才的标准进行，若成功被认定为科技领军人才，则可自动获得海外高层次留学人员的认定；若未能被认定为科技领军人才，则将依照海外高层次留学人员的标准继续进行评审。
五、工作措施
(一)组织领导
高新区人才工作领导小组全面承担起高新区在引进科技领域的领军人才、海外留学的高层次人才及其所涉及的创新创业项目的组织与领导职责。
高新区管委会下属的劳动人事局、科技局以及国际创业中心，依据各自职能分工，承担着日常咨询、联络事务，以及科技领军人才和海外高层次留学人员引进项目的申报和评审论证工作。
（二）宣传推介
1、加强网络媒体宣传。在高新区政务网站上设立了“高新区招才引智计划”的专门页面，并与天津市人力资源和社会保障局、外国专家管理局等政府部门，以及境内外留学人员协会、科技人员协会等众多组织携手，共同发布了“招才引智计划”的相关信息。
加大海外宣传力度，每年由高新区负责人率领团队前往美国、欧洲、日本等发达国家，致力于引进海外高层次留学创业人才。此行旨在进一步推广高新区“招才引智计划”及当地的创业氛围，同时扩大该计划在海内外的影响力与品牌知名度。
开展“天津滨海高新区海外创业人才论坛周”活动，该活动每年在高新区举行，是一场达到国际水平的海外创业人才创新论坛峰会，届时将邀请来自海内外的顶尖高科技创业人才，到高新区进行深入的智力交流和项目对接。在论坛举办期间，对高新区吸纳的科技领域杰出人才以及海外留学归来的高层次人才的不凡事迹和科研成果进行了全面而深入的报道，旨在构建一个尊重知识、珍视人才、倡导创新、扶持创业的积极氛围。此举旨在将滨海高新区塑造成天津滨海新区乃至国内外最具知名度和良好品牌声誉的高端人才创新创业平台。
（三）政策鼓励
高新区依照既定流程对引进的科技领域杰出人才及海外归国创业的高端人才进行评审，对这部分人才，高新区将全面实施《天津新技术产业园区激励科技领域杰出人才创新创业临时办法》（文件编号：津园区管发【2008】7号）和《天津滨海高新技术产业开发区激励海外高层次留学人员创新创业临时办法》（文件编号：津园区管发【2009】1号）中规定的各项优惠政策云开·全站体育app登录，同时，这些人才还将根据“就高不重复”的原则，享有高新区其他激励措施。
（四）资金和住房保障
为了执行“招才引智计划”，高新区决定在三年内从自主创新专项资金中划拨至少3亿元，设立专门的招才引智资金，以激励科技领域的领军人物和海外高层次留学人员投身创新创业。此外，高新区还将在招才引智专项资金中确保“招才引智计划”项目的技术专家评审费用、项目综合评审费用、差旅费用、在津食宿费用以及其它相关工作经费的落实。
同时，我们应着力推进高级人才公寓的建造工作，计划在三年内完成200套人才公寓的建造或租赁，以确保高新区引进的科技领域的领军人物、海外归来的高学历人才及其团队能够获得临时居所。
（五）创业服务
高新区各相关部门与机构，应向入驻高新区的科技行业领军人物以及海外归国的优秀留学人才提供全面支持与服务。高新区人才工作领导小组成员单位需每季度对“招才引智计划”下的企业进行实地考察，收集并听取他们的意见和建议，以此为基础，对相关工作进行优化和提升。
（六）考核管理
高新区对引进的“招才引智计划”项目进行了明确，将其纳入科技和人才工作的考核目标。为此，制定了“招才引智计划”项目的年度考核评估机制，旨在推动该项目服务和管理体系的持续完善。根据合同规定，前两年内每半年进行一次跟踪评估，之后则每年进行一次，评估的标准、流程和结果应用均遵循协议书中的相关条款。
六、其它
本计划由高新区工委组织部和劳动人事局共同承担执行任务，自公布之时开始正式实施。
