提速又提质 资费更惠民(权威发布)
自2015年网络提速降费政策推行至今，我国在提升网络速度方面取得了显著成果，成功构建了全球最大的宽带网络基础设施，并实现了城乡网络速度的均等化；在降低费用方面，固定宽带和移动网络的单价成本分别下降了超过95%，这一成就由工业和信息化部副部长刘烈宏在19日的国务院政策例行吹风会上公布。
自“十三五”规划实施以来，我国在加快网络速度和降低资费方面实现了哪些进展？近期，国务院常务会议对此进行了部署，明确了继续推进网络提速降费的任务。今年的工作重点将聚焦于哪些方面？工业和信息化部以及国资委的相关负责人对这一议题进行了详细介绍。
用户体验速度较5年前增长约7倍
刘烈宏指出，我国在近段时间内网络提速降费方面取得了显著成果，不仅固定宽带和移动网络的速度有了显著提高，而且费用也大幅减少。这些变化对于提高民众的生活质量、减轻企业的运营成本以及推动数字经济的蓬勃发展起到了至关重要的作用。
在网络性能方面，用户的传输速度实现了显著提升。“十三五”规划实施期间，我国成功打造了全球范围内规模最为庞大的信息与通信基础设施。观察固定网络领域，光纤宽带用户比例自2015年底的56%增长至目前的94%，千兆光网服务家庭数量已超过1.2亿户；在移动网络方面，4G基站数量占据了全球总量的半壁江山，已开通5G基站79.2万个，5G手机终端连接用户数达到2.6亿，采用独立组网模式的5G网络已全面覆盖我国所有地级市，初步形成了全球最大规模的5G移动网络。当前，我国在固定宽带及移动网络方面的端到端用户使用体验速度，相较于五年前实现了大约七倍的提升。
就资费水平而言，降费的实际感受十分明显。在过去5年间，固定宽带每单位带宽和移动网络每单位流量的平均资费下降了超过95%。而企业宽带及专线的每单位带宽平均资费降幅更是超过了70%。这些降费措施每年平均惠及的用户数量超过10亿人次，累计为用户节省的金额超过了7000亿元。
在创新应用的视角下，融合赋能的成果尤为显著。网络速度的提升和费用的降低推动了众多互联网应用的广泛推广，进一步挖掘了信息消费的潜力。以移动用户为例，其每月平均流量从2015年初的205MB增长到了如今的10.85GB云开·全站体育app登录，这一数字增长了超过40倍。
不仅如此，通过加紧填补农村网络基础设施的不足，城乡之间的数字差距显著减小。目前，我国行政村的宽带光纤接入和4G网络覆盖率均已超过99%。
面向中小企业、老年人等群体精准降费
今年《政府工作报告》中明确指出，对中小企业而言，宽带及专线服务的平均费用将再次下调10个百分点；同时，将强化5G网络和千兆光纤网络的建设开yun体育app官网网页登录入口，拓展其应用领域。那么，新一轮网络提速降费的重点目标究竟是什么？具体又将如何执行？
刘烈宏指出，今年工作的重点将发生调整，由原先的网络‘覆盖普及’转向‘提速提质’，同时，从‘普惠降费’转向‘精准降费’。
在网络速度提升领域，我国将推动以第五代移动通信技术和千兆光纤网络为核心的“双千兆”网络共同进步。近期，工业和信息化部发布了行动计划，明确指出计划在三年左右的时间内，初步构建起覆盖城市及具备条件的乡镇的“双千兆”网络基础设施，确保固定和移动网络普遍实现千兆接入家庭。
刘烈宏指出，本年度将扩大千兆光网的升级规模及入户改造工程，有计划地促进5G网络的按需部署和广泛覆盖，并且进一步推进电信基础设施的共建与共享工作。
在资费下调方面，我们将持续推行精确的降价策略。我们正积极组织基础电信企业，对中小企业、农村脱贫户、老年人和残疾人等关键群体，制定并细化相应的具体措施。刘郁林，工业和信息化部信息通信发展司的负责人，指出，现阶段，基础电信运营商已经实施了一系列具体措施，例如，针对中小企业实施宽带提速优惠活动，提供“云+网+应用”等综合产品的价格优惠，不断减少企业在网络和云计算方面的费用。同时，针对农村脱贫户，推出了基础通信服务的五折资费优惠。我们将不断指导企业将更多注意力投向关键群体，并推出更具针对性、多样化以及满足特定需求的定制资费计划或降价措施。
刘烈宏在谈到农村信息基础设施的完善工作时指出，本年度计划在农村和偏远地带增设一万座4G基站，预计到年底，尚未接入宽带的行政村落数量将彻底消除。
加快向新兴业务转型，提高运营效率
中央电信企业应如何协调经济效益与社会责任的平衡，保障提速降费举措的长期稳定性？
国务院国资委财管运行局的负责人刘绍娓指出，在“十三五”规划期间，中央电信企业通过投资建设推动发展，以及通过协同发展实现资源共享等多种途径，显著提升了网络提速和费用降低的能力。
观察投资状况，在“十三五”期间，我们遵循适度超前的策略，迅速推进4G网络建设，并加大5G领域的投资力度。在此期间，基站等固定资产的投资总额累计达到了1.7万亿元，这一数字是同期净利润的两倍还多，而且5G领域的累计投资额更是超过了2000亿元。
在协同发展的视角下，首先，我们致力于铁塔资源的整合，显著提升了铁塔的共建共享程度，使得铁塔共享率从成立初期的不到15%增长至现在的80%以上，这一变化相当于减少了84万座铁塔的建设，为行业总体投资节省了超过1500亿元。其次，我们还积极推动5G技术的协同发展，中国电信与中国联通共同建设并共享了超过35万个基站，这一举措同样为行业节省了超过700亿元的投资。
在“十三五”规划期间，我国中央电信企业致力于推进网络提速和降低资费，累计让利超过7000亿元，同时实现了净利润的显著增长，累计达到6500亿元，年均增长率高达4.3%。刘绍娓指出，今年中央电信企业依然将通信行业的公共性和公益性作为首要任务，致力于为广大民众提供更加实惠的通信服务。一方面，我们着力布局5G、工业互联网、大数据等前沿和战略性行业，加速从管道业务向新型业务模式转变kaiyun全站网页版登录，以培育新的经济效益增长点。另一方面，通过严格控制管理成本，降低销售开支，拓宽企业的经济效益增长领域，持续深挖提速降费的发展潜力。
