2018年6月12日至14日，国家领导人莅临山东进行实地考察。抵达青岛后，国家领导人明确指出，要实现海洋强国的目标，我们需深化对海洋的关爱、深入理解海洋、积极筹划海洋发展，并加快推动海洋科技领域的创新进程。为深入领会总书记的重要讲话精神，近期，光明日报社与青岛市委宣传部携手举办“海洋命运共同体”主题调研，广邀学术和行业专家，从经济、生态、外交等多个角度对“海洋命运共同体”的深层含义和范围进行深入剖析，旨在凝聚智慧、献计献策，共同助力海洋强国的建设进程。
本期嘉宾
北京大学海洋战略研究中心主任、研究员 胡波
上海社科院国际问题研究所的研究员，同时也是我国海洋研究联盟的理事长，胡志勇先生。
自然资源部第一海洋研究所研究员 陈尚
深度参与全球海洋治理的中国主张
光明智库报道，4月23日，我国领导人于集体接见受邀参加中国人民解放军海军成立七十周年庆典的多国海军代表团团长，并发表了重要谈话。在谈话中，领导人强调了推动建立海洋命运共同体的必要性。那么，我们该如何解读这一新颖的“海洋命运共同体”概念呢？
胡波 郭红松绘
胡波提到，海洋天生就具备着互联互通和敞开的大门。海洋命运共同体体现了我国的世界观和海洋观，倡导的是一种合作、互惠、共同繁荣的理念，这既是中国追求的理想境界和美好愿景，同时也是人类命运共同体不可或缺的组成部分。这一理念在思维上对我国建设海洋强国的进程提供了指导。21世纪海上丝绸之路旨在遵循构建命运共同体的理念，突出平等互利的共商共建共享模式，其目标在于与各国携手实现共同发展。我们必须认识到，命运共同体的构建并非短期内可以完成的任务，而是一个长远的目标，需要我们不懈地努力。
胡志勇 郭红松绘
胡志勇指出，提出构建海洋命运共同体的倡议，体现了中国在全球海洋治理中的积极参与态度，这是中国提出的一种主张和理念。该倡议旨在对现有的全球海洋治理体系进行补充和完善，向世界贡献中国的治理模式和经验，从而推动全球海洋治理的进一步深化和发展。构建海洋命运共同体构成了人类命运共同体构建的关键环节，它不仅是对人类命运共同体理念的深化、拓展与革新，而且在海洋领域对这一理念进行了具体的应用。这一共同体不仅是一种理念，更是一项持续进行的实践，充分体现了中国致力于塑造和平海洋的坚定意志。促进海洋命运共同体的建设，有助于持续完善全球海洋治理的理论体系，增强海上安全领域的协作，有效化解海洋相关争议，保障海洋的和平与稳定，实现各国和谐共处与互利共赢，推动海洋的有序与可持续发展。
陈尚 郭红松绘
陈尚提到，根据生态学理论，地球是一个拥有自我调节能力的充满活力的超级生命体，全球海洋则构成了一个独特的生态系统，它能够自我调节、自我维持以及自我进化。人类与地球和海洋息息相关，二者密不可分。海洋治理涉及主权国家与非国家行为体依据具有约束力的国际规则，通过协商合作来共同应对全球及地区的海洋挑战，旨在促进人与海洋的和谐共生以及海洋资源的可持续开发。其具体治理范围广泛，涵盖科学考察、自然灾害的预警与防治、生命财产的救援、海上秩序的维护、资源的开发、生态环境的保护以及海洋权益的划界等多个方面。在治理模式上，强调多元参与、相互尊重、平等协商、求同存异以及合作共赢。
建设世界海洋强国潜力巨大
光明智库指出，自党的十八大以来，我国将打造海洋强国列为关键的发展战略之一。在面向全球推动构建海洋命运共同体的进程中，我国在政治、经济、生态、科技等多个领域，究竟拥有哪些优势和条件？此外，海洋强国建设至今又取得了哪些显著成就？
胡志勇强调，我国应全力推动海洋治理体系的完善和治理能力的提升云开·全站体育app登录，这不仅是建设世界级海洋强国的战略指导，更是我国对全球海洋治理体系构建所做出的积极贡献。
轮船从唐山港京唐港区集装箱码头前通过。新华社发
目前，我国正综合运用政治、经济、安全、外交及文化等多种手段，在“一带一路”倡议的框架下，强化陆地基础设施建设，稳步推进我国海上战略支点的发展，持续拓展我国海上战略的深度和广度，从而为我国海洋强国的建设创造有利的外部条件。2018年1月，我国正式发布《中国的北极政策》白皮书，其中首次全面且精确地描述了我国北极政策的目标与基本准则，以及我国在北极事务中的主要立场和主张。此举标志着我国在构建海洋治理体系、融入全球海洋治理进程中的关键步骤。中国作为北极事务的关键利益相关者，正积极利用北极航道的开发与利用，致力于共同打造“冰上丝绸之路”，以维护并推动北极地区的和平稳定以及可持续发展。
胡波指出，从自然条件分析，我国境内所拥有的海洋空间与资源构成了我国迈向世界海洋强国的坚实基石。我国海域宽广，横跨热带、亚热带以及温带，拥有漫长的海岸线。特别是我国东部的海岸线，它不仅是我国经济的核心动力，而且分布着众多优质的港口。我国海洋资源丰富多样，海洋生物种类达两万余种，海洋石油储量约为240亿吨，天然气资源量高达14万亿立方米，海洋可再生能源的潜在蕴藏量有6.3亿千瓦，沿海旅游胜地更是超过1500处。
山东青岛，学生在“科学号”科考船驾驶台参观。新华社发
我国远洋渔业已遍布大西洋、印度洋、太平洋沿岸40余个国家的海域；近些年，我国石油、石化、海油三大集团通过海外合作与收购，在非洲、南美、中东等地取得了多个海上油气田的开发许可和权益；此外，我国的滨海旅游业也积极拓展海外市场，人员和资本流动量显著增加。我国在海洋经济领域，特别是在远洋捕捞、海洋油气资源的开发以及海洋旅游等行业，与国际合作伙伴有着巨大的合作潜力。
陈尚指出，从生态学的视角来看，海洋在自然保护地规划与布局中占据核心地位。2017年，我国海洋经济的总产值为7.76万亿元，这一数字占据了国内生产总值的9.4%，同时，海洋货运周转量占据了全国总量的46%。每年，我国近岸海域所提供的生态服务价值高达1.07万亿元，这一价值不仅为我国4.3亿人口提供了优质的生态产品，也体现了海洋生态服务的重要性。
人均资源、海洋经济、海洋科技等方面仍存差距
光明智库提出疑问：在我国迈向海洋强国的过程中，有哪些不足之处亟待改进？同时，我们应如何采取措施，以更好地实现人与海洋的和谐共生？
胡波指出，我国作为人口众多的国家，人均拥有的海洋资源量相对较少。具体来看，我国公民平均拥有的海域面积不足3000平方米，这一数字仅为全球人均水平的十分之一，且在全球排名中位列第122位。从经济角度分析，我国海洋经济在GDP中所占比重约为10%，这一比例明显低于美国、日本等传统海洋大国的相应比例；同时，我国海洋科技对海洋经济的贡献率大约为35%，而美国、日本等国家已达到50%至60%的水平。然而，我们也要认识到，我国具备一定的海洋空间和较为丰富的海洋资源，这为我们提供了发展海洋科技、培育海洋人才以及积累海洋开发经验的良好条件。
胡志勇指出，我国作为发展中大国，在海洋治理及海上装备领域相较于发达国家尚有不足。特别是在海上权益的维护上，与海洋强国相比，我们还存在不小的差距。在努力构建海洋命运共同体的过程中，我国不仅要应对地区合作机制不完善的问题开yun体育app官网网页登录入口，还要面对部分发达国家的制约与压力。除此之外，我国在海洋治理方面，海洋科技实力尚需加强；海洋生态与环境保护的治理步伐相对滞后。同时，我们还需关注恐怖主义、网络安全、能源安全以及全球气候变化等非传统安全问题，它们对海洋命运共同体的构建构成挑战。此外，全球发展不均衡、南北差异加剧、贫富分化扩大等问题，也在很大程度上影响着海洋命运共同体的构建。因此，我们必须始终坚持相互尊重、平等相待、互利共赢的原则，在此基础上，我们积极推动“一带一路”倡议的深入发展，并不断加强海洋命运共同体的建设，以期达到人与海洋和谐共处的目标。
国际合作开发海洋资源是大势所趋
光明智库提出：为了促进海洋命运共同体的建设，我国与各国在哪些具体领域能够深化合作与交流？
胡波指出，随着经济全球化的不断推进，全球范围内的经济分工与合作正变得越来越紧密，因此，在全球层面优化配置生产要素已经变得至关重要。海洋经济的特性尤为明显，海产品的生产、流通与销售均以全球为舞台。鉴于沿海各国在海洋产业发展的水平上存在不均衡，以及海洋资源状况的显著差异，国际间的海洋经济合作现象极为普遍。海洋资源或资产普遍具备流动性和不可分割性，任何国家都无法将海洋空间完全占有，各国沿海国家在海洋资源的开发和利用上有着共同的利益。对于人类来说，海洋仍充满了众多未知领域，深海开发的危险性极高，对资金、技术、人力等生产要素的需求极为苛刻。全球多数国家在海洋开发方面难以独立构建完整的体系。故而，各国携手合作，共同开发海洋资源，已成为一种必然趋势。
胡志勇指出，借助“一带一路”的推进，我国与相关国家的合作关系得到了加强，这为建立海洋命运共同体奠定了坚实的基础。展望未来，各国将共同享有海洋资源，共同维护海洋的生态环境，努力实现人与海洋的和谐共生。提出构建海洋命运共同体的理念，有助于解决全球在海洋资源开发方面各自为政的难题，并向各国搭建了一个进行国际合作、实现互利共赢的舞台。此举有助于各国加强海洋领域的合作，有效维护全球海洋的安全，推动海洋事业的进步与兴盛。
【专家观点】
中国现代国际关系研究院海洋安全所副所长王力：
构建海洋命运共同体，成为推进“一带一路”海上合作实践的重要指导原则。国家领导人强调，目前，以海洋为桥梁和纽带的市场、技术、信息、文化等方面的合作正日益紧密，我国提出共同打造21世纪海上丝绸之路的倡议，旨在推动海上交通的互联互通以及各领域的实际合作，促进蓝色经济的繁荣，加强海洋文化的交流，共同提升海洋的福祉。面向未来，海上丝绸之路的建设合作迈向新的里程，为全面提升全球海洋发展的广阔空间注入强劲动力。在此过程中，我们必须重视并积极应对一系列风险与挑战：国际航运的版图正经历着深刻的变革，各地区港口间的竞争与合作关系复杂多变；全球海洋安全治理体系尚存不足；海盗威胁在全球范围内此起彼伏，对中国企业在某些国家的海洋工程投资及其安全利益构成了严峻考验。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所产业政策室副主任，盛朝迅先生表示：
加紧推进构建现代化的海洋产业架构，聚焦海工设备、海洋科技信息、海洋生物制药及功能性食品、海洋清洁能源等领域，推动高端资源向海洋产业集中，优化高效的资源协同体系，打造促进海洋产业蓬勃发展的政策体系。促进海洋领域关键技术的重大进展，尝试采用企业引领、院校合作、多渠道投资、军地融合以及成果共享等创新模式，创建多个国家级海洋产业技术研究中心，集中资源攻克核心关键技术。培育一批海洋产业创新发展的示范区，借助政策优势，助力海洋产业实现创新与集聚式发展。优化产业生态系统，加速推进建设若干国家级海洋生物产业服务平台、海洋药源生物种质资源库等项目。
中山大学海洋经济研究中心主任陈平：
粤港澳大湾区在海洋领域的合作已初见成效，然而，仍面临若干政策上的挑战，亟待深化相关改革措施。特别是在海洋科技研发领域，香港科技大学、香港大学以及香港城市大学均具备世界领先的研究实力和深厚的基础研究底蕴，大湾区内的其他城市可以与这些高校携手，共同推进中下游的应用研发工作。在航运领域，建议给予香港航运业类似于市民的待遇，使其能与广东省内港口进行公平竞争。同时，应允许香港的专业服务机构在大湾区范围内提供船舶管理、租赁、融资以及海事保险等服务。此外，在金融及其他专业服务领域，迫切需要促进大湾区内部资源的自由流通，并优化自由贸易账户体系在区域内的顺畅运作。
大连海事大学航运经济与管理学院教授李振福：
以全球民众的根本福祉为核心，依托本国的经济、文化、外交、制度等多方面资源，加强国内及国际间的交流与认知。各国人民的互动、商品的流通、资本的流动、科技的交流以及文化的互鉴，将有力推动互联互通的进一步深化，并为构建人类命运共同体提供强有力的动力。唯有紧跟时代发展的步伐，秉持海洋命运共同体的观念，深化海上交流与合作，方能推动海洋的繁荣昌盛。
庞中英教授，中国海洋大学国际关系学领域的特聘专家，同时也是教育部认定的重点研究基地——海洋发展研究院的院长。
要深刻领悟“海洋命运共同体”的内涵，必须从“大生命观”和全球治理的高度来审视。海洋不仅仅关乎人类的未来，它还承载着众多生物的生存命运，以及地球整体的福祉。“海洋命运共同体”理念的提出，标志着我国对海洋的认知迈入了新的历史阶段；这一理念超越了以往人类单纯依赖气候变化和资源枯竭等传统方式来利用和开发海洋的做法，而是从全球可持续发展的视角出发，从涵盖人类在内的地球生物多样性的立场，实现了对海洋的均衡与全面理解。提出“海洋命运共同体”概念，为海洋国际规则体系增添了新的内容，这一举措促进了海洋全球治理的实质性进展，同时也有利于我国在全球海洋治理舞台上扮演更加重要的角色。
中国海洋大学教授郭培清：
提议构建中日韩三国北极科学研究信息枢纽。该枢纽将统筹安排各国科研工作、推动科研协作，旨在共同增强三国的北极研究实力，并助力中日韩三国在北极事务上的“二轨”沟通机制得以推进与完善。三国需构建更多政府、学术界、企业间的交流合作平台，借助“二轨”对话机制，对北极事务的官方沟通起到补充作用。构建中日韩三国北极资源开发协作机构，三国成员可在此平台分享北极能源与资源开发的相关资讯，促进技术层面的交流与合作。青岛作为我国海洋科学及海洋经济的关键研究基地，应充分发挥其研究优势，致力于成为三国在北极研究领域及开发合作方面的重要交流与协作中心。
山东社会科学院副院长袁红英：
精心谋划海洋发展战略，必须紧紧把握创新引领前进的引擎，着力推进科技、产业、管理服务、制度构建以及文化领域的全面协同创新举措。海洋科技创新需坚持独立研发、自主构建、形成独特体系，确保关键技术的自主掌握；产业创新需从规模扩张转向提升质量和效率，从传统要素驱动转向创新要素驱动；管理服务创新需加强管理手段，减少海洋经济交易和协调的成本，营造充满活力的海洋经济发展氛围；制度创新需建立一套与海洋发展模式相匹配的体制机制，实现政府职能与市场作用的协同高效；发展海洋文化需进一步强化建设海洋强国的社会共识和战略认同，将增强海洋文化意识融入生产生活，发挥其持久的影响力。
山东社会科学院山东省海洋经济文化研究院副院长孙吉亭：
海洋文化的培育是我国深入实施海洋强国战略的关键基石。我国不仅积淀了丰富的海洋历史遗产，还孕育了多元化的海洋军事传统、先进的海洋科技成就、繁荣的海洋旅游景观以及独特的海洋民间习俗。接下来，我们需对海洋文化进行深入的梳理与分析，构建出我国海洋文化的遗传图谱，并设立海洋文化基因资料库；同时，应大力推动海洋文化遗产的申报工作，珍视海洋文化资源，进而发展一系列文化产业；此外，还需塑造我国海洋文化的精神风貌，讲述中国海洋的传奇故事，为我国加快成为海洋强国注入强大的精神力量。
山东社会科学院研究员周其森：
加速构建海洋强国，需在强化四种“海洋意识”方面投入精力。首先，强化家园意识，树立出对海洋的珍视观念。其次，培养经济意识，采取一体化的发展策略，力求规避同质化竞争，构建起多层级、高水平的海洋产业体系。强化对命运认知的培养，增强对蓝色生态文明理念的理解，凸显蓝色经济在沿海地区经济发展中的关键地位，确立沿海生态一体化和陆海生态一体化的战略观念。同时，培育忧患意识，警惕填海造田和海岸线附近违规加工海产品等行为kaiyun.ccm，这些行为对海洋环境造成了严重破坏，海洋生态问题亟待得到关注。
山东大学微生物技术研究院院长张友明：
构建海洋强国，需将海洋定位为推动高质量增长的至关重要区域，并深入识别当前所面临的问题。需强化前瞻性研究工作，充分调动政府的作用，设立专门的海洋研究机构，进行针对未来十年、二十年乃至更长远时期的前瞻性研究及战略规划。此外，还需精准把握突破的关键点。目前，海洋生态环境的改善被视为实现海洋强国梦的关键途径，其中，运用微生物调节海洋生态是这一突破的核心所在。微生物技术国家重点实验室将充分利用其临近海洋的地理优势，借助山东大学在多学科综合研究方面的全面优势，积极与青岛当地及国际顶尖海洋科研机构展开紧密合作，致力于为海洋环境的保护与治理贡献先进技术。
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《光明日报》（ 2019年06月12日 07版）
