河北省有农村人口1575.2万人，民用大宗煤炭消费量约3000万吨/年。河北省推广洁净煤的目标是：2017年底前，以城市周边县区为重点，通过煤改电、煤改气等渠道，大力减少散煤消耗，减少全省民用散煤消耗至2000万吨/年，主要集中在农村。要求全部使用洁净燃料，包括洁净煤、无烟煤、青木炭、生物质成型燃料，其中洁净煤替代率达到90%以上。按照2000万吨目标，2014年至2017年，河北省型煤年度推广目标分别为200万吨、700万吨、1300万吨、1900万吨，散煤替代率达到10%、35分别为 %、65% 和 10%。 95%。
建立大宗煤炭替代“五项制度”
一是煤炭质量标准体系。 2014年，河北省发改委颁布了河北省工业民用煤和洁净煤两项强制性地方标准。标准规定，在京津地区，严禁销售和使用烟煤、烟煤制品和劣质散煤，只有符合标准的无烟煤、精煤和兰炭才允许销售。出售和使用。
二是优质煤源供应保障体系。与陕西、山西、内蒙古、宁夏、河南等省区无烟煤、蓝煤生产企业和煤炭贸易商建立信息沟通机制，掌握优质煤源供应和市场信息，引导煤炭企业根据地区差异进行连接。
三是清洁煤炭供应体系。截至2015年底，河北省已确定洁净煤建设项目164个，投产企业105家，年生产能力1500万吨。按照计划，今年至明年将再建设40至60个洁净煤项目。到明年，洁净煤项目将达到200多个，覆盖所有县区。设计年生产能力达到3000万吨，保障供应能力2000万吨以上。 。河北毗邻北京、天津，地位特殊。北京还没有成立型煤公司，原来的型煤公司也得搬出去。因此，河北的型煤不仅要供应本地，还要保证北京、天津的供应。
四是洁净煤推广体系。每年都将任务分解到县、乡镇、村，包括区居委会，落实销售补贴政策。要求型煤企业通过招标、特许经营、签订协议等方式，在乡、镇、村、居委会设立经销人员，逐步建立覆盖所有乡、镇、村的清洁型煤经销供应网络。目前，我们正在探索“互联网+”，以智能化为基础，将型煤、精煤、炉灶等产品的融资、生产、销售、运输、仓储、支付、信用等各个环节与互联网深度融合。建立新型高效的清洁燃料互联网配送体系，惠及千家万户。
五是煤炭质量检验制度。主要配合质检部门进行能力建设。目前河北省有100多个煤炭质量检测站，对包括煤炭在内的型煤抽检已形成日常监督体系。
洁净煤推广影响因素
河北省为推广煤球制定的目标很高，但执行情况不佳。 2014年推广目标200万吨，实际销量51万吨； 2015年推广目标700万吨，实际销售233万吨。两年时间分别完成了目标任务的25.8%和33.3%。困难和阻力远远超出了预期。
以下因素影响清洁煤的推广：
一是财政补贴少，煤球价格高，推广难度大。根据市场情况，散煤市场价格300-500元/吨，精煤市场价格800-900元/吨。而且各个地区的补贴力度也不一样，大多在200-300元/吨。补贴后洁净型煤价格仍高于散煤价格，洁净型煤销售困难。如果加大财政补贴力度，按照京津地区500元左右的平均补贴价格计算，700万吨推广目标补贴需要35亿元，超出了河北财政的承受能力。
二是散装煤炭进入渠道多、销售网点多，管理难度大。河北是煤炭生产和消费大省，与产煤大省山西毗邻。是西煤东运、北煤南运的主通道。大宗煤炭进入渠道多，管理控制难度大。煤炭经营者不计其数，已形成固定的散煤销售网络。由于农民有长期散装煤炭的消费习惯，因此对价格尤为敏感。当散煤价格明显低于精煤价格时，尽管各级政府在规范散煤市场方面下了很大功夫，但效果并不是特别好。
三是炉具与燃料不匹配，能源效率难以充分发挥，人们产生抵触情绪。主要原因是人们的生活习惯很难改变。目前国家还没有炉灶排放的检测标准，我们也呼吁国家尽快出台相关标准。据了解，河北市场销售的炉具均为针对燃烧烟煤而开发的节能炉具。由于人们多年来一直燃烧烟煤，大部分产品都具有良好的消烟和节能效果，并且取得了很大的成功。好的。但污染物排放检测值较高，难以满足京津冀排放要求。现在最大的问题是，经过现场观察，燃烧秸秆特别是精煤的效果并不好。目前，老百姓对节能理念了解较多，但减排意识不高，这在一定程度上也制约了洁净煤的推广。
此外，北京、天津的高补贴政策产生了比较效应；型煤质量参差不齐；部分地区政府补贴政策滞后，影响产能释放等，也有政策等原因。这些政策都不同程度地影响了洁净煤的推广。
散煤污染整治工作思路
4月2日，河北省大气办发布《河北省散装煤炭污染治理专项行动方案》。 《规划》明确了2016年至2018年河北省散煤污染治理的目标、路径和保障措施。总体要求是：以京津周边和中南地区为重点，以居民用煤为重点用于冬季取暖、烹饪和设施农业。以农村清洁燃料替代和清洁利用为重点，坚持专项整治与常态管控相结合，全面建立大宗煤炭生产、经营、使用全过程质量控制体系，建立属地管理、分级负责的区域行政管理体制，加强部门联动，彻底解决河北省散煤燃点多的问题。这是解决数量大、质量差的实际问题的总体要求和总体工作思路。
【2016年整治目标】全省削减散煤200万吨，清洁燃料替代散煤1500万吨，其中推广清洁煤1300万吨，完成建成区散煤削减和替代市县以上地区；根据国务院要求，国家提出“4+2”核心区，即把北京、天津和河北省唐山、廊坊、保定、沧州六市列为环境保护重点区域工作地点：京津冀地区。北京、天津位居“2”，唐山、廊坊、保定、沧州位居“4”。该地区要全面完成大宗煤炭减量替代任务。唐山、廊坊、保定、沧州四市减量略超10亿吨；在市县采取煤球与炉具捆绑销售模式，推广煤球专用炉具40万台。农村推广高效清洁燃烧炉灶160万个，30%的设施农业生产单位完成清洁燃烧改造。
【2017年整治目标】各区市主城区全面完成散煤减量替代；石家庄、衡水、邢台、邯郸、定州、辛集市全面完成大宗煤炭减量替代；全省进一步削减和替代大宗煤炭500个，农村推广高效清洁燃烧炉灶50万吨，60%的设施农业生产单位完成清洁燃烧改造。
【2018年整治目标】全省基本完成城乡散煤减量替代，进一步减量替代散煤约500万吨；完成全部设施农业生产单位清洁燃烧改造，基本实现河北省农村大宗煤炭替代和清洁利用。
根据河北省不同区域发展水平、基础设施、财力等条件，改进路径采取城乡差异化策略。重点推进城市主城区和县城建成区集中供热和清洁能源利用，基本实现零散煤。重点推进清洁燃料替代，实现农村清洁利用。
洁净煤及节能炉灶相关政策措施
一是加强组织领导和部门联动。在大气污染防治工作过程中，强有力的行政干预而不是纯粹的市场化运作是非常必要的，也是大气污染防治工作顺利开展的重要保障。河北省成立省级领导小组，统筹推进全省工作。规划涉及部门牵头，各部门要形成联动。各市政府是散煤污染治理工作的主体，政府主要负责人是第一责任人。 。全省与各市签订责任书开yun体育app官网网页登录入口，建立市、县（市）、乡（镇）网格化监管体系，实现散煤全流程、全方位、全覆盖管理。
二是加强原煤质量控制。加强煤炭分类管理。进入河北省民用散装煤炭必须符合河北省地方标准；加强洗煤企业煤质监测kaiyun全站网页版登录，重点对煤炭生产企业生产过程中产生的煤矸石和废弃物进行清洁利用。开展大规模综合封闭式配煤中心建设试点示范工作；建立型煤生产企业煤炭质量保证体系，要求洁净型煤在达标的情况下具有良好的燃烧性，鼓励型煤企业注册商标、创建产品品牌。
三是加强流通环节煤炭质量控制。调整煤炭市场规划，采取“进、散、退”等方式，逐步减少民用大宗煤炭供应；规范散装煤炭业务经营，开展煤炭质量检验和煤炭质量信息公开；严厉打击违法经营行为，对16510家煤炭经营单位进行全面排查，实施取缔一批、整顿一批、规范一批的整改目标，就是依法取缔劣质煤炭销售网点。按照目标要求，今年年底前全面取缔各村口小煤点；加强对外来煤炭入境和过境的监管kaiyun.ccm，依托车载卫星定位数据和平台进行全程监控。
四是加强机制创新。积极拓展洁净煤市场，充分发挥清洁高效、经济实用的特点。对于短期内难以实现集中供热或煤改气、煤改电的地区，优先选用清洁型煤；在农村、乡镇机关、企事业单位供热单位和新建住宅方面，配合燃煤锅炉改造工程，因地制宜推广使用型煤锅炉。贺兰碳素锅炉；建立清洁燃料和高效清洁燃烧炉具（含型煤专用炉具）捆绑销售机制。采用合同能源管理（EMC）、合同环境服务、政府与社会资本合作（PPP）模式、第三方运营，创新燃煤公共设施融资模式，强化煤炭合同管理。
在煤球工作中，常说“小煤球大知识”。用在炉灶上，可谓“小煤炉带来大物品”。尤其是新形势下，两者殊途同归，都是为了完成大气污染防治赋予我们的历史使命。将以型煤为代表的清洁燃料良好的排放性能与炉具良好的节能效果相结合，可以达到标本兼治的最佳效果。这一结合将对散煤污染治理产生深远而重大的影响。
最后，我代表河北型煤行业向炉灶行业发出倡议。希望广大炉具生产企业遵守国家大气污染防治政策指导，结合河北省大宗煤炭污染治理工作需要，以清洁燃料品种为主确定配套炉具。按照原则，加大特种燃煤炉具研发力度，尽快实现产品升级换代，带动炉具产业转型升级，扩大产品供给，满足市场需求，做出更大贡献实现空气质量根本改善，造福社会、造福人民。贡献。
