工业和信息技术部，国家发展与改革委员会，财政部，生态与环境部，工商部，紧急管理部以及中国国家供应与营销合作社最近共同发布了“稳定石化和化学工业增长的工作计划”，提议2023年至2024年，石化行业稳定增长的主要目标是：该行业保持稳定的增长，并保持稳定的增长工业添加价值的平均年增长率约为5％。 2024年，石化产业的主要业务收入（不包括石油和天然气开采）达到15万亿元，乙烯产量超过5000万吨，肥料产量（纯体积）稳定在约5500万吨。
所有省份，自治区，市政当局的主管部门直接在中央政府和具有独立规划地位，新疆生产和建筑团的工业和信息化，发展与改革，金融，财务，生态环境，商业以及紧急事务管理以及紧急情况的城市和城市之下，以及在中央政府和中央政府和市政当局下，所有省份，自治地区，市政当局的供应和营销合作社独立于中央政府和市政当局新疆生产和建筑团的供应和营销合作社，相关的中央企业和相关行业协会：“稳定石化和化学工业的增长的工作计划”现在已发布给您。请根据实际条件认真实施。
工业和信息技术部
国家发展与改革委员会
财政部
生态与环境部
商务部
应急管理部
中国国家供应和营销合作社
2023年8月18日
稳定石化行业增长的工作计划
石化工业是国民经济的基本和支柱行业。它具有较大的经济总体和高工业相关性，这与该行业的稳定增长和经济的稳定运营有关。为了实施中央经济工作会议的决策和部署，促进国务院来实施全面的政策和持续措施，以稳定经济，促进行业的平稳运作并加速高质量的发展，该计划是专门制定的，其实施期限为2023年至2024年。
1。总体要求
（i）指导意识形态
遵守新时代的习近平思想对社会主义的指导，完全实施了中国共产党第20国民大会的精神，完全实施了中央经济工作会议的部署，以新的为基础开发阶段，充分，准确，准确，全面地实施了新的发展概念，并加速了新的开发模式的构建，遵守寻求进步的一般工作，同时保持稳定性，进行加深的供应方结构改革作为主线，协调开发和安全，并严格执行“指导意见有关在第14五年计划中促进石化和化学工业的高质量发展的意见”，并提出实施在第14五年计划中，我们将促进投资，扩大消费，扩大外贸，稳定，提高石化和化学工业的高质量发展的目标和任务生产，增强企业并改善环境，实现有效的质量改进和合理的数量增长，促进石化行业的稳定运作，并巩固该行业高质量发展的基础。
（ii）基本原则
遵守稳定的操作，转型和发展的结合。基于当前和长期来看，我们将努力促进传统行业的转型和升级，新兴行业的培养和扩展以及生产服务的效率和质量提高，增强生产安全，并努力努力努力预防和解决分阶段的风险和结构矛盾，并提高发展潜力。
遵守供应质量改进和需求升级的结合。针对科学和技术革命的方向，工业转型和消费升级，实施填补缺点，锻造优势，增强基础，增强基础，增强特殊化学品和新化学材料的保证能力，提高高端产品的供应质量以及服务，并改善供应系统的适应，以扩大应用程序和国内外市场的需求。
遵守市场优势和政府指导的结合。全面发挥市场在资源分配中的决定性作用，更好地发挥政府的作用，专注于关键领域和关键联系，以准确实施政策，稳定期望并增强信心，刺激市场活力和大型中等大型，中等的动机以及投资，创新等小型企业。
2。主要目标
从2023年到2024年，石化行业稳定增长的主要目标是：该行业保持稳定的增长，平均年度工业添加价值增长率约为5％。 2024年，石化产业的主要业务收入（不包括石油和天然气开采）达到15万亿元，乙烯产量超过5000万吨，肥料产量（纯体积）稳定在约5500万吨。
3。工作措施
（i）扩大有效的投资并促进高端，绿色和智能发展
1。促进大型项目的建设。加强派遣与国家“ 14五年计划”概述相关的重大工程任务，促进和生产2024年底之前建设的5个主要石化项目的完成和生产；加快主要石化项目的演示，促进许多“降低石油并增加”项目的开始，并加速物理工作负载中的形成，新项目的环境保护应满足绩效分类A级指标的要求。依靠石化行业基础，我们将大力促进台湾海峡的石化产业的综合发展。加强现代煤炭化学项目的规划和布局指导，依靠现代煤炭化学项目来进行关键材料的研究和促进，过程技术和设备，提高节能水平，减少排放和减少碳以及提高核心竞争力。所有地区都应以工业基金会和比较优势为基础，并专注于关键工业链以建立关键项目清单（商店），加速关键项目的批准过程，协调和担保因素，并促进关键项目的建设。批处理和分阶段kaiyun.ccm，努力提早建造。开始生产并尽早生效。
2。增加技术转型的努力。在关键行业，目标能源效率基准和环境绩效A级水平上实施能效和污染物排放限制标准，并促进炼油，乙烯，帕氧基烯，甲醇，合成氨，磷酸铵，碳化钙，碳化钙，碳化钙，腐蚀性苏打水，黄色磷，Sodadosod，Sodaso，Sodaso，Sodaso，Sodaso，Soda，SODAD灰，聚二氯化物，苯甲酸和其他行业增加了降低能量的努力，污染和减少碳。鼓励石化企业实施旧设备的全面技术转型，高风险的流程转换和升级设施，这些设施无法符合污染物的标准，以满足标准，并提高设备的运营效率以及高端，Green，Green的水平安全。所有地区都应加快落后生产能力的消除和撤出，例如200万吨/年及以下，这不符合国家工业政策。支持生物基材料和相关有机肥料的非谷物生物量产生的工业化演示。有序地促进人口稠密地区危险化学生产企业的搬迁和转变，以及沿着长江河经济带的化学企业的搬迁和转变，支持进步的加速，并鼓励将搬迁和转化与合并以及重新组织以及重组和产品结合在一起升级。动态更新技术和产品目录，鼓励石油化学行业的推广和应用，建立一个对接平台，并培养全面的服务提供商进行技术转型。发布并实施石化和化学工业的智能制造标准系统的建设准则，为建设智能工厂的建设制定标准，选择典型的应用程序场景，建立智能制造示范工厂，在关键工业中培养特征性的工业互联网平台，并促进该行业的智能升级。
3。促进密集和集结的发展。严格实施国家发展区管理系统，并改善化学公园的整个生命周期管理，例如建立，扩展，撤离和调整。加强对化学公园的认可和管理，进行化学公园的“回望”，指导和促进化学公园的标准化建筑，迫使化学公园不符合加速，升级或转化和退出的要求的化学公园并有效提高固有的安全性，清洁生产和预防和控制水平。根据开发计划，所有地区都可以根据相关法规扩展或建立新的化学公园，而工业发展需要扩大现有的公认化学公园或建立新的化学公园，以为高质量项目提供开发空间。继续改善化学公园的评估标准系统，发行和实施化学公园竞争性评估指南和智能评估指南，支持地方政府以竞争优势和智能化学公园创建公园，促进与工业耦合和协调的综合化学公园建立根据当地条件，并促进工业耦合开发，并为高端，绿色和安全行业建立高质量的开发载体。支持全国新的工业化行业演示基础在石化和化学工业领域，以提高发展质量，并在石化和化学工业领域（例如宁波绿色石化群）促进国家先进的制造集群集群。建立一个工业基础，以高效且高价值利用磷资源，加快磷肥料和黄磷等传统行业的调整，并提高新能源，大食物和大健康所需的磷化学产品的供应能力。建立一个世界一流的盐湖工业基础，以提高钾，锂，硼和其他资源的全面利用效率。鼓励地方结合区域资源，技术和工业优势，以在新的化学材料和非谷物生物基材料等子行业中建立中小型企业的特征性工业集群。
（ii）丰富高质量的供应，激活和释放潜力
4。执行该行业的“三种产品”行动。支持地方政府和行业协会，以遵守牵引力和技术创新驱动的原则，建立具有不同主题和行业整合的化学产品供应和需求对接平台，并促进新产品的合作开发，新标准的制定，示范，演示新应用程序的创建。进行品牌促进周，行业质量管理团队和其他活动云开·全站体育app登录，发布行业品牌开发报告，并推广大规模产品，例如肥料，涂料，染料，轮胎，氟硅材料，以提高质量并创建品牌。支持石化和化学生产企业，以与纺织品，电子信息，机械设备等领域的用户建立合作模型，这些企业涉及研发的早期阶段，并在后期持续改进，提供定制，功能和专业化产品和全面的服务，并建立和改善电子标签等可追溯性系统。 ，实现从出售单一产品到提供集成解决方案，提高协作制造效率并扩大新消费增长空间的转变。
5。采取行动来加强工业链的基础。深入实施工业基础重建项目，重点关注航空航天，电子信息，新能源，节能和环境保护，氢能以及医疗和医疗保健等关键工业连锁店的需求，并支持催化剂等特殊化学物质，特殊化学物质，特殊化学物质聚酯，膜材料，新的化学材料和单体原材料的关键工业化，促进生物医学材料创新任务的“张贴和领导”，并提高供应能力高端产品。支持建造一个通用的工业技术研发平台，国家工业计量和测试中心，新产品测试评估台以及试点平台kaiyun全站网页版登录，并加速了新技术的工业化过程。加深了集成电路材料和生物医学材料中的上游和下游合作，加快促进“一站式”应用的施用关键化学材料的应用，并使用新材料的第一批补偿机制来加速促销，应用和迭代升级新化学材料。
（iii）稳定外国投资和外贸，并增强高级公开合作
6。积极扩大国际市场。继续执行政策和措施，以稳定外贸，并增加对出口信用保险的支持。支持行业协会率先为区域综合经济合作伙伴协议（RCEP）成员国建立化学交易平台，促进RCEP优惠政策，在欧洲，美国和RCEP地区进行化学产品标准认证和品牌注册国家，并积极参加国际公约谈判。增强化学产品出口的附加值和品牌影响。指导出口公司提高其海外仓储能力和交付水平，增强市场扩张能力，并增强全球工业连锁店的稳定性和弹性。增加对终端技术转型的支持，该终端具有大型化学产品贸易量，协调泊位设施调整程序的处理，改善终端吞吐量，并确保关键材料和产品的运输。
7。加强国际能力合作。稳步促进轮胎，化肥和其他行业的国际能力合作，并将相关的技术设备和工程服务推向“ Go Gobal”。鼓励有条件的地区为邻国的市场建造特征性的化学公园，并与邻国和地区建立有效，协调，绿色和稳定的供应链系统。进一步创建一个面向市场的，法律和国际化的商业环境，加强对外国投资项目，物流和其他因素的服务保证，鼓励外国投资企业为原材料，技术和市场的优势充分发挥作用，并增加中国的新材料和精细化学品投资于绿色和低碳田，并加速了外国投资项目的实施和稳定运行。
（iv）加强因素的供应并确保生产的平稳运行
8。提高关键因素的保证水平。积极扩展石化原材料供应渠道，建立具有稳定基础的供应系统，多样化和稳定的基础，并以有序的方式进行海外原油，钾肥和天然橡胶基础的建设。指导地方政府在关键石化和化学工业中建立关键企业的白名单，并改善主要企业的直接服务机制。完善并实施不包括能耗和原材料强度控制的政策。加强为关键产品（例如化肥）供应原材料的煤炭和天然气的保证，鼓励关键的石化和化学煤炭以及天然气用户与相关供应和运输企业的中型和长期合同签署中型和长期合同，提高煤炭和天然气合同的绩效程度，并努力确保生产因素的供应稳定且价格合理。
9.努力确保肥料的产量供应。实施关键肥料生产企业的最低生产计划管理，鼓励硫，冶炼酸企业和磷酸盐肥料生产企业，供应和营销合作系统农业投入企业和肥料生产企业以建立长期战略合作，并指导矿物质和肥料整合遵守安全和环境保护法规以建立立足的磷酸盐肥料企业应增加生产尽可能多地增加磷酸盐的矿石，增加磷酸盐矿石的供应，并确保关键节点的肥料供应，例如“春季耕作”，“三个夏天”和“秋季和冬季种子”。
（v）刺激公司活力并为市场稳定建立可靠的基本支持
10。全力以赴地发挥主干企业的主要力量的作用。支持骨干企业以战略新兴行业的需求以及传统行业转型和升级的需求指导，成为良好的“连锁店所有者”，在针对应用程序方案和技术创新和转型方面的关键联系方面带头，并创建以丰富的方式来实现。新的化学材料和特殊化学品的供应，并增加了该行业原始技术的关键，主要基于常见的技术创新解决方案，可提供上游和下游具有高质量原材料供应，技术改进解决方案，数字授权，工业金融和其他服务的企业，并有效地发挥了工业连锁店的主要支持和演示作用。加速跨区域和跨所有权合并和重组，进行国际运营，并加速培养一组世界一流的综合化学企业和综合能源企业。促进主要企业建立高级质量管理系统，组织试点工作，以评估企业质量管理能力的评估，并鼓励企业提高质量。
11。全面发挥中小型企业在补充，稳定和加强链中的作用。鼓励“连锁所有者”发布列表，中小型企业根据其优势宣布列表，在不同主题中组织整合和停靠活动，收集中小型企业的专业和创新资源重要的工业连锁店和供应连锁店的关键联系以进行协作研究，并支持“连锁所有者”企业提供支持设施的中小型企业重要的工业连锁店和供应连锁店，指导和改善质量管理，标准管理，研发管理和其他系统，并为中小型企业在工业创新，补充，稳定和加强链中的作用提供全面发挥。采取特殊措施将质量标准品牌价值分配给中小型企业，鼓励创建标准创新企业，增强企业竞争力，并提高中小型中小型的质量和效率，标准能力和品牌价值企业。指导地方政府为专业，创新，中小型企业和“小巨人”企业提供更准确的服务，并增强创新发展，项目实施，工作稳定性和就业的保证。
4.保证措施
12。加强政策协调。所有地区都应考虑其地区的实际状况，全面发挥协调机制稳定工业增长的作用，将石化剂稳定增长促进关键部门的稳定增长，增强组织领导力，加强组织支持，加强政策支持和实施，实施，实施，实施，实施，，实施，实施，加强了。执行确切的服务保证，并在其地区促进石化行业。顺利运行。加强相关部门的工作协调，积极提出有助于促进石化和化学经济的稳定增长的政策措施，促进精确的政策努力以及进一步释放政策效果。相关企业应在稳定增长和促进转型，完善和实施稳定增长的目标和任务方面更加重要，并为长期质量和效率提高奠定坚实的基础。相关的行业协会应扮演桥梁和链接的角色，迅速提供有关实施政策，对策和建议的反馈，并指导企业来加强自律。
13。加强期望管理。专注于主要的石化和化学省份，关键的子行业，关键的化学公园和主要企业，以进行操作监控，跟踪和监视生产和销售，价格，价格，库存，营业率，运营价格以及进口关键产品的出口，例如以及主要行业的市场需求，主要项目建设等，定期发布石油和化学工业繁荣指数，中小型企业（石化）特征工业集群开发索引，生产能力警告报告等。组织并开展一系列报告和宣传活动，以实现石化行业的稳定经济增长，及时总结并宣传该行业稳定增长和促进转型的典型经验和实践，并积极回应对于公众舆论和公众关注，改善了公众对石化行业的科学理解和理性的理解，并进一步增强了信心和提高期望。
14.改善财政政策。充分利用现有渠道并增加对关键材料，通用技术，主要设备，工业控制软件以及其他研究以及工业应用的证明的支持。加深行业创新的合作，促进工业政策和金融政策的协调，使国家工业创新合作平台的角色充分发挥作用，全面使用各种金融工具，并支持石化行业加速其转型。优化税款退款批准过程，例如消费税和用作原材料的石脑油。
15。加强担保服务。建立和改善碳排放会计系统，改善以市场为导向的交易系统，以提供资源和环境因素，例如能源使用权，用水权和碳排放权，并为实施高质量的新项目创造条件。加强高端石化化学产品的服务和指导，例如新的化学材料，电子化学品和试点项目，并加速项目批准过程。鼓励实施与可再生能源资源相结合的项目，并具有比基准水平更好的每单位产品的全面能源效率。增加联合执法工作，并严重打击非法行为，例如逃税和伪造石油，伪造和劣质肥料。清理和废除不合理的政策，这些政策会影响因素资源的自由流动，例如跨区域运营，移民，生产能力，矿物质等。提倡行业自律，促进责任护理，并鼓励有效整合实施指南的实施准则安全和环境保护管理系统的责任护理。加强国家专业紧急救援部队的建设，促进石化和化学企业，根据法律建立全职企业消防队，并提高紧急响应能力。大力实施制造人才支持计划，并培养出色的企业家和杰出的工程师。建立一个国家公共服务平台（基础），以在石化和化学工业的人才培训和安全性改进，并不断提高从业者的专业技能。
