“我爱这片蓝色的海洋，祖国的水域波澜壮阔，广阔无垠。”歌颂海洋的歌曲被广泛传唱。我国是海洋大国，海岸线漫长，管辖海域广阔，海洋资源丰富。保护海洋生态环境是加快建设海洋强国、实现人与海洋和谐共处的根本要求和基本保障。
为切实保护海洋，最高人民检察院在全国部署开展“保护海洋”专项检察公益诉讼监督活动。在拥有3000多公里海岸线的山东省，公益诉讼和检察已成为保护海洋生态环境的利剑。
发动群众参与
杜绝陆源污染
手机屏幕亮了，青岛崂山区检察院助理检察官钱莉收到了一条新消息，是金光丽海鑫苑社区的王阿姨发来的。 “施工开始了！”王阿姨还发来了施工图和现场短视频。
正在建设中的青岛市崂山区金光丽海鑫苑社区污水处理系统改造项目。热心的叔叔阿姨成为检察官的义务公益监督员，微信直播成为监督的沟通平台。项目的每一个细节都可以及时传输到检察官的手机上。
陆地与海洋相连，海洋环境的污染主要来源来自陆地。 2017年下半年以来，有居民向检察院举报称，小区生活污水直接排入大海，污染海洋，影响生活。
金光丽海鑫苑小区
“原来污染太大了，海景房离海只有十米左右，刮风的时候，味道很浓，窗户都打不开，很郁闷。” ”金光丽海鑫苑小区居民王大爷告诉记者。
检察机关调查发现，该社区建于20世纪90年代。由于当时周边没有配套的市政污水管网，社区自建污水池自行处理生活污水。近年来，由于社区污水处理设施老化、管理不善，设置私人排污口，污水直接排入大海。周边七个社区也存在类似问题。
崂山区检察院于2018年7月分别向环保部门和市政部门发出检察建议，在督促环保部门启动临时污水处理措施，最大限度减少生活污水对海洋环境污染的同时，也督促市政部门尽快启动污水截流和处理工程。将辖区生活污水接入市政管网，标本兼治。有关单位高度重视检察建议，制定整改方案并及时回应。
为推动彻底解决污水直排问题，崂山区检察院多次召开了环保、市政、街道、居民代表参加的听证会，就方案是否可行、施工期污水如何处置、如何处理等问题进行了讨论。确保工程进度，以及噪音如何干扰居民。面对面沟通协调解决问题。在各部门的共同努力下，整改项目于2018年11月14日正式获批，各项工作步入快车道。
“检察机关的参与，极大地促进了沿海截污工作云开·全站体育app登录，行政部门工作进展顺利，人民群众受益。”崂山区城管局局长李文在接受记者采访时表示。
记者在金光丽海鑫苑小区看到，增压泵已安装完毕，土石方回填，新的污水系统也已安装完毕。目前，三个社区已完成全部项目，正在运行调试。随着调试工作的完成kaiyun全站网页版登录，前海污水管道将实现完全封闭。其他四个小区的施工准备工作也在按计划进行。全部项目完成后，这段近10公里的海岸线将实现生活污水零入海。
由于涉及垃圾填埋场项目，崂山区检察院还探索开展过程监管开yun体育app官网网页登录入口，紧盯重要建设节点。 “我们污水处理的事情，检察官姑娘每周都会过来，她很负责，也很认真。”金光丽海鑫苑小区物业总监宋军说。
“检察院真诚为人民服务！为你们点赞！”王阿姨又给检察官发了一条信息。
恢复性司法
保护海洋生物多样性
宋春光 威海市环翠区检察院民政科科长
山东省海洋生物资源丰富，但非法捕捞和过度捕捞导致海洋生物减少，严重威胁海洋生态可持续发展。保护海洋生物多样性刻不容缓。 “这类案件主要注重恢复性司法，起诉不是目的，重要的是恢复受损的海洋生态。”威海市环翠区检察院民政科科长宋春光说。
停泊在渔港的渔船
2018年8月7日至9日休渔期间，孟某、孙某在船主丁某的指使下驾驶渔船进行非法捕捞作业。他们使用网目小于国家标准的违禁渔具，捕捞凤尾鱼9万多尾。公斤。
鳀鱼虽然是低端饵料型非经济鱼类，但在海洋生态系统中具有最基本的生态地位，是食物链中包括蓝点鲅鱼在内的40多种上层食性生物的食物。此类渔业资源的缺乏对海洋生物多样性造成了极大的破坏。经山东海事司法鉴定中心鉴定，丁某等人非法捕捞水产品，对海洋渔业资源造成损害。根据该海域的生态特点，需要采用增放中国虾的方法来恢复海洋渔业资源，成本达75万。于元.
环翠区检察院向法院提起刑事附带民事公益诉讼，请求判令丁某等人恢复因增殖放流而受损的海洋渔业资源。无法恢复海洋渔业资源的，将共同承担恢复海洋渔业资源的费用。
今年3月5日，法院审理了此案。丁某等人自愿采用增殖放流的方式恢复海洋渔业资源，环翠区海洋开发局协助办理增殖放流事宜。由于今年鱼苗短缺，丁等人以房屋抵押，计划明年进行种群增殖放流，恢复海洋渔业资源。检察机关将对整个过程进行跟踪监督。
环翠区海事执法大队工作人员刘浩
“检察机关提起公益诉讼，有效整合了有关部门保护海洋的分散职能。以前罚款、罚金不足以震慑渔民，现在要求生态修复，真正达到了保护海洋的目的。”保护海洋生态环境。”环翠区海上执法大队工作人员刘浩说。
渔船上的渔老板周大强
在威海市源源渔港，记者见到了渔民周大强。现在是休渔期，他的渔船就停靠在码头上，有大量的渔船。 “非法捕捞减少了，渔民收入增加了，海鲜便宜了，老百姓幸福了！”周大强告诉记者，检察院办理的此类案件对渔民影响很大。非法捕捞必须考虑恢复成本和后果，才能有效制止非法捕捞。这也是对守法渔民的一种保护。
做一个好“管家”
为保护海洋提供法律保障
在招远市，“金泉山海古村落”是当地引以为傲的优质旅游资源。 2018年3月，招远市检察院在履行职责过程中发现，一家渔业公司在莘庄镇海步村以北海域非法建设小型码头，属于三无工程，影响海洋生态环境。
检察机关及时进行现场调查并到当地渔政部门进行调查，得到了积极支持和配合。经调查，当地渔业部门早在2017年就向该渔业公司下达了《责令停止违法行为的通知书》，但小码头始终未拆除。
2018年4月19日，检察机关向当地海洋渔业部门发出诉前检察建议，建议在进一步调查事实、采取有效措施的基础上，及时依法给予行政处罚采取措施拆除违建码头，恢复海域原状。两个月后，海洋与渔业部门回复检察院称，已在违法地点张贴“限期拆除通知书”，要求业主自行拆除违法建筑，否则将被处以罚款。被视为无主财产。
因海事、渔政部门未依法采取措施恢复海域原状，国家利益、社会公共利益持续受到侵害，招远市检察院于7月2日提起行政公益诉讼2018年，要求海事渔业部门依法履行监管职责。法院判决支持了这一点。判决生效后，海事渔业部门立即成立工作组，依法对渔业公司进行行政处罚，并责令海域恢复原状。检察机关持续跟踪督查，违建小码头被彻底拆除。如今，在这片海域，记者已经看不到原来违建小码头的影子，碧波荡漾，恢复了清澈的海水。
“小码头建成后，执法部门经常来催拆，但拆不了，现在拆了，我们村的渔民很高兴。”记者在现场见到了海步村村民林志勇。他很高兴。说。
该案也是山东省首例海洋环境损害行政公益诉讼案件。海洋环境行政公益诉讼促使相关职能部门及时查处违法行为，进一步完善海洋生态环境法律保护机制，增强海洋生态环境法治保护效果。
在公益诉讼中，没有赢家或输家。重要的是思想集中在一处，努力集中在一处。 “提起公益诉讼只是一种手段，最终目的是配合行政部门保护和修复生态环境，真正发挥国家利益和社会公共利益的‘看门人’作用。”招远市检察院副检察官张忠斌说。
截至目前，山东省检察院已查明海洋生态环境保护领域公益诉讼案件线索190起，立案158件，办理诉前程序121件，立案公益诉讼案件8件，督促返还海洋生态环境保护871亩。出海捕捞，违法拆除建筑249栋，收缴行政罚款7900万元以上，征收海洋渔业资源修复费850万元以上声称，为建设“海洋强省”做出了应有的贡献。
来源｜最高人民检察院
