中国盗珊瑚渔船出现在日本人意想不到的海域
在齐莫根岛（钓鱼岛-译注）和历史知识问题上，去年10月和11月日中关系持续紧张，在日本民众始料未及的海域，很可能引发紧张局势进一步升级。事件。即中国渔船进入以小笠原群岛为中心的日本专属经济区（EEZ：Exclusive Economic Zone）非法采集珊瑚。
虽然也已证实中国或台湾渔船盗取珊瑚的剥落事件，但2014年此类事件数量急剧增加。据海事安全处称，2014年9月中旬出现17艘船只，40艘船只10月初就出现了，10月中下旬增加到200艘左右。后来除了台风逼近中断了几天外，大概有200艘左右的被盗渔船似乎又出现了。一直在小坂海域进行采集作业。不过，据11月27日报道，截至当天，所有渔船均已离开该海域。对于日本国民和小笠原群岛的居民来说，这是一个半月的紧张期。在此期间，除了海上保安厅的巡逻艇外，日本政府还投资了水产厅水生部等相关部门的监测执法船。彻底驱逐中国渔船。
小笠原海域盗渔船事件背景及中国政府采取的措施
在中国，人们视珊瑚，尤其是红珊瑚为名贵之物，而日本的珊瑚产品很受欢迎，价格也很高。日本也对此进行了报道。 2014年1月，长崎地方法院认定，2013年12月，在长崎县长崎县沃恩群岛海域被捕的中国渔船船长，因盗窃珊瑚而被捕，“贪恋珊瑚的稀有价值”禁止在中国采集珊瑚，意图获取经济利益”，被判处缓刑。此次事件的背景是：珊瑚在中国属于违禁资源却深受追捧，价格不断上涨，导致中国渔船明知是非法的。长崎县的万里群岛和小坂群岛。
红珊瑚与朱熹、大熊猫一样，被列为中国国家重点保护生物。中国政府承认红珊瑚是重要的珍稀生物，自然应该像中国一样，严格限制在本国公海和外国专属经济区采集珊瑚，并严厉打击非法行为。不过，对于此次事件，中国政府的态度却极其暧昧。虽然声音声称会被封禁，但根本看不到任何效果。
据称，此次前来盗窃的中国渔船中，约30%来自福建省，其余来自浙江省。这两个省都是习近平主席工作过的地方（分别工作了17年和5年）。显然，如果习主席真担心日中关系，有意避免关系恶化，就必须遏制被盗渔船的航行举动。中国海警并未表现出积极遏制渔船盗窃行为的迹象。
据我推测，中共“官方”、中国政府、海警之间似乎已经达成了“官方”与渔民之间的默契——“因为对手是日本，所以在日方之前开始打耳光，或者说在加强禁令行动之前云开·全站体育app登录，就开始加强禁令行动了。”我们几乎完全感觉到，中方希望至少避免日中关系恶化的意愿。
日本的反制措施存在局限性
针对这一情况，日本政府派出海上保安厅巡逻艇进行监视并予以禁止。因素及其他因素的影响。因此kaiyun.ccm，只是揭露了少数渔船“逃避登船检查”、“无视船令”等违反渔业法的相关犯罪行为。
作为一种极其平常的感受，日本民众难免会对中国渔船产生越来越多的疑问和紧张。不过，根据日本现行的法律体系，这一应对措施已经达到了极限。与此同时，日本采取的冷静措施也为避免日中关系进一步恶化发挥了巨大作用，这与中国的消极态度形成了鲜明的对比。
沿海国专属经济区的权利和义务
专属经济区是指《联合国海洋法公约》规定沿海国家可以对海洋自然资源等经济事务行使主权权利。由于沿海国家的主权权利得到承认，专属经济区的水生资源和海底资源全部属于沿海国家，禁止其他国家擅自开发和采集。但这并不禁止外国船舶单独进入专属经济区，海上无害稳定航行的行为（“无害航行权”）是允许的。
但由于涉及沿海国家的所谓“经济主权”，外国渔船不得实施渔业活动和调查、资源勘探和科学调查以及与经济活动有关的科学调查。也就是说，外国船舶在沿海进行涉及经济主权的活动时，有义务遵守沿海国的国内法。如果他们违反了这些规定，他们将受到惩罚。
继《海洋法公约》的规定后，日本还制定了《专属经济区和大陆法》（EEZ法）。以下活动和行为是专属经济区内日本法律的适用对象。
① 人工岛屿、设施、建筑物等自然资源的勘探、开发。
② 以经济为目的的开发活动（①以外）
③ 挖掘大陆框架
④ 公务员履行上述事项的行为以及妨碍公务员履行职责的行为
日本政府的上述内容是基于日本在专属经济区船舶的“经济主权”。通过适用日本相关法律，防止主权侵犯和非法行为。
设立专属经济区是沿海国的权利，一旦设立，沿海国就有义务有效适用相关国内法。设置专属经济区行为本身就是作为传统海洋国际法基本精神的“海洋利用”和“公共海上航行”自由原则。其中一种方式，简单地“玩”，即设置专属经济区后不采取任何行动，或者明显背离《海洋法公约》精神的“过于庞大或小型化的法律”行为法律之法。因为既然要提倡EEZ，如果不履行作为沿海国的责任，就会造成海洋法公约维护海洋秩序的初衷。
小笠原陆地海域中国渔船被盗事件问题
中方一方面极力主张自己在专属经济区的国家权利，严重背离了传统国际法精神，超出了专属经济区沿岸合理权利的合理范围。日本专属经济区的做法采取了极其消极和倒退的态度，体现了双重标准，根本不值得讨论。
日本政府的应对措施不仅充分考虑了日中关系如履薄冰的情况，而且尊重海洋法公约精神，动用海上保安厅巡逻艇坚决实施监视和禁令。这些做法值得肯定。虽然一直以来都要投入大量资源用于剑阁群岛警报的海事安全部门，对于此次事件的应对在身心上都感到疲倦，但最终还是成功克服了困难。但由于盗窃渔船的法律都是渔业法等单行法，因此很难禁止和驱逐不被抓的问题。
同时，如果有媒体报道提到“即使渔船失窃案被揭发，考虑到后期漫长而复杂的起诉和审判程序，也不值得以逮捕等强制措施为理由。”工作重点是让偷窃渔船远离“专属经济区”政策，这简直是荒唐可笑。无论何种原因、何种情况kaiyun全站网页版登录，都必须严格履行《海法公约》规定的沿海国家义务执法行动。
有必要完善外国船舶在专属经济区经济活动的综合法律
为了推动日本的应对措施系统化，当务之急是除了继续适用渔业法等各种单项法律外，还需要制定对外国船舶在专属经济区经济活动进行综合管制的法律。如前所述，无论是修改专属经济区方式还是制定新法律，着眼于未来，从妥善管理的角度来看，日本大量锰结核和甲烷水力资源的出现很可能也是不可避免的。如果工作懈怠，继续维持之前的问题，就会给出应对状态，这显然会损害日本的国家利益。同时，海事安全部门的实力必须得到加强，需要制定充分考虑包括剑阁群岛在内的整个东扎纳地区情况的综合政策。
另外，在本次事件中，虽然将那些船只都定性成了中国盗采渔船，但由于盗采渔船群中经常可能存在承担着收集任务的船只的情报，所以日本必须在相关事件的信息收集尤其是在通信、无线电信采集方面也采取了相应措施。自卫队在禁渔的同时，必须实施电子数据等信息收集活动。我们要明白，在这次事件中，落实信息采集是基础工作，是开展国家安全执法活动的第一步。
有效运用日本综合海上力量新思维
今后，今后类似事件的处理仍由海事安全部门负责。同时，思考如何以新思维为基础，用新思维发挥日本的综合海洋实力。但这并不指海上自卫队（依据自卫队法在本次事件中为了保护人员和财产、维护公共安全等特殊必要时刻下达命令的做法） 。
中美洲两侧打击毒品走私活动是综合性海军力量的具体例子。除了作为海军部队的使命外，美国南方陆军旗下的第四舰队还正在开展打击毒品走私的行动。虽然这与锻炼军事力量的执法行动不同，但为了弥补美国海岸警卫队的不足，舰队出动驱逐舰和飞机组成联合部门特遣部队（JIATF：联合互联网特遣部队），执行任务。由于海岸警卫队的巡逻艇是与军舰和飞机一起打击毒品走私，起初一些人对反美情绪强烈的中美洲海域的这一活动感到担忧，但今天，贾特夫在遏制方面表现出色走私活动得到了支持和高度评价。
这样的活动与日本中部围绕纹身罐头的活跃活动不同。是对日本广阔专属经济区各国船舶实施警戒监控。活动。这是对目前集中在首阁海域的海上保安厅巡逻艇和飞机的补充，也是通过日本综合海上力量维护专属经济区秩序的国际贡献。
与自卫队一样，美军也被严格限制执行军事活动以外的任务，但前面提到的联合特遣部队被认为是例外。甚至有人认为，如果没有第四舰队的贡献，就不会有美国在中美洲海域出手打击中美洲海域。毒品走私活动。从综合利用海洋力量的角度来看，日本也进入了应该灵活考虑的时期。没想到此时需要采取修改法律等新措施。
日本政府需要迅速做出反应
小笠原群岛周边的中国船尾渔船让人想起了1978年11月推动日本和平友好条约谈判的1978年10月，有100多艘中国渔船进入津奈古周边海域。如今，专属经济区的新概念，专属经济区的概念与当时的概念有所不同。该事件暴露了传统领海、专属经济区是与传统领海相关的新海的国家主权利用法律制度、自卫队和海上安全殿堂等手段。等待海军力量不足。
11月底，中国渔船离开，事件告一段落。但此次事件的本质是日本作为独立国家的制度缺陷，政府需要迅速做出反应。如果你袖手旁观，下次可能就不是偷渔船那么简单了。
标题图片：小笠原群岛周边海域，中国盗窃珊瑚渔船被海事保安部禁止（2014年11月23日，第三管区近海保安总部提供/时事通讯社）
